Решение по делу № 2-521/2016 от 27.04.2016

дело № 2-521/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                           05 июля 2016 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Тимяковой И.И.

с участием представителя истца Красноволжской сельской администрации Левушкиной А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Ашпатрова Н.Н., действующего на основании доверенности №-и от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноволжской сельской администрации к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Марий Эл о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Красноволжская сельская администрация обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Территориальному управлению о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указано, что процедура признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № невостребованными, предусмотренная статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Красноволжской сельской администрацией проведена.В настоящее время имеются земельные доли, которые согласно п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются невостребованными, так как собственники земельных долей умерли и никто из наследников не вступил в наследство. Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли по 1,94 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, территория землепользования СПК племзавод-колхоз имени Мосолова Красноволжского сельского поселения Горномарийского района, принадлежавшие ранее умершим ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

В судебном заседании представитель истца Красноволжской сельской администрации Левушкина А.А. уточненные исковые требования поддержала, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица администрации Горномарийского муниципального района Ашпатров Н.Н. заявил, что против удовлетворения иска не возражает.

Ответчики Территориальное Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Марий Эл, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в суд представителей не направили.

Территориальное Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл заявило ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие его представителя, представило отзыв на иск, в котором против удовлетворения исковых требований возражало, поскольку истцом не представлены доказательства отсутствия у наследодателей наследников, которые своими действиями фактически приняли наследство, открывшееся после смерти граждан, собственников земельных долей.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу ч. 3 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.п. 3-8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на основании постановления главы администрации Горномарийского района № 35/2 от 27 марта 1992 г. колхоз имени академика Мосолова был реорганизован в СКДП им. Мосолова, а его сельскохозяйственные угодья были переданы в коллективно-долевую собственность работников СКДП имени Мосолова.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Горномарийского района № от ДД.ММ.ГГГГ 1174 членам СКПД им. Мосолова были выданы свидетельства на право собственности на землю,в том числе в настоящее время умершим: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

Земельный участок с кадастровым номером № (СПК имени Мосолова), находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования -Красноволжское сельское поселение Горномарийского муниципального района.

Красноволжской сельской администрацией составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в газете «Край горномарийский» от 15 ноября 2013 г. и газете «Марийская правда» от 17 января 2014 г., размещен 15 ноября 2013 г. на сайте администрации Горномарийского муниципального района.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на 17 мая 2014 года в 12 часов. Информация о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в газете «Марийская правда» № от 18 апреля 2014 г., а также размещена сайте администрации Горномарийского муниципального района и информационных щитах на территории Красноволжского сельского поселения.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся, что подтверждается справкой Красноволжской сельской администрации № от 20.05.2014 г.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то в связи с этим 19 мая 2014 г. Красноволжской сельской администрацией принято постановление № 33 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК племзвод-колхоз имени Мосолова и СПК «Горномарийский».

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда отделом ЗАГСа муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» и сведениям предоставленным нотариусом Горномарийского нотариального округа, лица, указанные в уточненном исковом заявлении, являются умершими, наследников не имеют.

Судом установлено, что при жизни в течение трех и более лет подряд указанные выше граждане не распоряжались принадлежащими им земельными долями, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на данный земельный участок, из которой следует, что эти лица свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом. После смерти указанных лиц никаких действий по оформлению наследственных прав на принадлежащие им земельные доли не предпринимались.

Согласно ответу СПК племзавод-колхоз им. Мосолова № от 05 апреля 2016 г. на запрос главы Красноволжской сельской администрации указанные умершие дольщики принадлежащие им доли в уставной капитал указанного сельскохозяйственного предприятия не вносили.

Таким образом, учитывая, что предусмотренная законом процедура признания невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, территория землепользования СПК им. Мосолова Красноволжской сельской администрацией Горномарийского района Республики Марий Эл была соблюдена в полном объеме, истец вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанные земельные доли, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Красноволжской сельской администрации удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Красноволжское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл на 12 невостребованных земельных долей умерших ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, каждая их которых равна по площади 1,94 га, что составляет 69,4 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, территория землепользования СПК племзавод-колхоз имени Мосолова.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                   Шахова К.Г.