Решение по делу № 2а-3348/2021 от 28.09.2021

Дело № 2а – 3348/2021 (УИД 37RS0022-01-2021-004204-26)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подсудности

гор. Иваново 20 октября 2021 года

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Силантьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, судебному приставу исполнителю Октябрьского РОСП г. Иваново Ниткиной А.Г. о признании незаконными бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором, просит:

- Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Иваново Ниткиной А.Г., выразившиеся:

1. в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 14.05.2021 по 23.09.2021;

2. в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 14.05.2021 по 23.09.2021;

3. в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 14.05.2021 по 23.09.2021;

4. в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 14.05.2021 по 23.09.2021;

5. в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 14.05.2021 по 23.09.2021;

- Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Иваново Ниткину А.Г. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характер к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административные ответчики УФССП России по Ивановской области, СПИ Октябрьского РОСП г. Иваново Ниткина А.Г. извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо Гогуа О.О. извещался о времени и месте судебного заседания в порядке, установленном главой 9 КАС РФ, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации предусматривает, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст.22 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч.2 ст.22 КАС РФ).

В силу п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

По смыслу Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника по исполнительному производству.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которая предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества; требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Таким образом, подсудность административного иска об оспаривании действий должностных лиц службы судебных приставов определяется не местонахождением подразделения службы приставов, в котором осуществляют свои обязанности указанные должностные лица, а местом совершения исполнительных действий в отношении должника в рамках конкретного исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Иваново Лаптевой К.О., в рамках которого административным истцом обжалуются действия судебного пристава-исполнителя, возбуждено в отношении должника по исполнительному производству Гогуа О.О., адрес места жительства которого <адрес>, что не относится к территориальной подсудности Фрунзенского районного суда г. Иваново, а относится к территориальной подсудности Октябрьского районного суда Ивановской области.

Настоящий административный иск предъявлен во Фрунзенский районный суд г. Иваново исходя из места нахождения подразделения службы судебных приставов, должностным лицом которого является административный ответчик, то есть без соблюдения положений части 2 статьи 22 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что настоящее гражданское дело подлежит передаче на рассмотрение по подсудности в Октябрьский районный суд Ивановской области, к юрисдикции которого относится территория места совершения исполнительных действий в отношении должника Гогуа О.О. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Иваново Лаптевой К.О.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 22, 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, судебному приставу исполнителю Октябрьского РОСП г. Иваново Ниткиной А.Г. о признании незаконными бездействия должностного лица на рассмотрение по подсудности в Октябрьский районный суд Ивановской области (153002, г. Иваново, ул. 9-го Января, д. 13).

На настоящее определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Яценко А.Л.