Решение по делу № 2-48/2019 от 25.12.2018

Дело №2-48/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г.Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Поливода Т.А.,

при секретаре Снегур И.М.

с участием представителя истца Сараева Г.А.

представителя ответчика Лепехиной Т.В., действующей на основании доверенности,

помощника прокурора Вяземского района Шаповалова Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромасенко Лидии Ивановны к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Ромасенко Л.И. обратилась с иском к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального рай она Хабаровского края, мотивируя свои требования тем, что она проживает по адресу <адрес>. Придомовая территория по данному адресу продолжает находиться под биогенным загрязнением из-за зловонных стоков общегородской канализации по природному оврагу. В апреле 2017 у нее произошло ухудшение здоровья. В июне 2017 она была госпитализирована в ЦРБ с застойной пневмонией, что не характерно для начала лета. После излечения прошла диагностику, которая выявила ишемическую болезнь сердца, а затем в Федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии г.Хабаровска у нее выявлена пароксизмальная форма фибриляции предсердий с десятилетней историей. Полагала, что плохая экология отразилась на ее здоровье. Просила взыскать 500000 руб. за нанесенный вред ее здоровью по причине допуска открытых многолетних стоков общегородской канализации по природному оврагу, который крайне близко проходит рядом с жилым домом и земельным участком.

Истица Ромасенко Л.И., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Сараев Г.А. на исковых требованиях настаивал, приведя в обоснование доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнил, что по адресу <адрес> он вместе со своей супругой Ромасенко Л.И. проживает с 2001 г. Рядом с домом и земельным участком, где они проживают, проходит природный овраг, по которому протекает городская канализация, которая содержит вредные примеси фенола, сероводорода, аммиака и т.п., которые вредны для здоровья человека. По этой причине на территории их земельного участка постоянно присутствует запах канализации, который проникает в дом. В результате этого у Ромасенко Л.И. повышается артериальное давление, появляется головная боль, весной 2017 она после работы в огороде заболела пневмонией, а затем у нее было выявлено сердечно-сосудистое заболевание. Из-за того, что приходится дышать воздухом с неприятным запахом, Ромасенко Л.И. расстраивается.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Лепехина Т.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что администрации города известно о том, что в районе <адрес>, где проживает истица, действительно стоит неприятный запах, вызванный протеканием канализационных стоков по оврагу, расположенному вблизи дома истицы, однако полагала, что причинно-следственная связь между протеканием указанных стоков и заболеванием истицы не доказана. Не отрицала, что вопреки имеющимся вступившим в законную силу решениям суда в г.Вяземском не построено ни очистных сооружений, ни сетей канализации.

Свидетель Свидетель №5 суду пояснил, что от дома по <адрес> он проживает примерно в 100 м., периодически приходит в гости к Сараеву и Ромасенко. Дом, в котором проживают Сараев и Ромасенко, находится рядом с оврагом, по которому протекают канализационные стоки, а его дом расположен от данного оврага примерно в 30 м. Из-за протекающих канализационных стоков стоит неприятный запах, который проникает даже в дом, особенно запах усиливается перед дождем или снегом. До 2001 года существовал коллектор и обстановка была лучше, а затем канализационные отходы пошли под насыпью железнодорожного полотна и стали протекать по улицам города, в том числе и по ул.Сухая. Когда он приходил в гости к Сараеву, то видел, что Ромасенко Л.И., подходя к дому, закрывает нос платком, что он связывает с наличием неприятного запаха около ее дома.

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что он проживает примерно в 100 м от дома Сараева и Ромасенко на перекрестке улиц Уссурийская и Сухая. Около их домов стоит сильный неприятный запах канализации, который проникает даже в жилое помещение, особенно в летний период.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что работает начальником КГБУЗ «Вяземская райСББЖ». По рабочим делам ей приходилось бывать по адресу <адрес>. Данный дом расположен вблизи канализационного стока, в связи с чем ощущается сильный неприятный запах разлагающейся органики и сероводорода. Данная ситуация наблюдается с 1987 года.

Свидетель Свидетель №4 суду пояснила, что она как сотрудник Роспотребнадзора в сентябре и ноябре 2018 года присутствовала при отборе проб Центром гигиены по адресу <адрес>. Когда они приехали 26.09.2018, был сильный неприятный запах канализации, фекалий и еще чего то неприятного. В ноябре 2018 при заборе проб были те же запахи, но немного приглушенные, поскольку было холодно. Ромасенко Л.И. жаловалась ей на состояние своего здоровья, говорила, что болеет из-за этих запахов.

Свидетель Свидетель №3 суду пояснил, что в администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края он работает с 2012 года. В городском поселении «Город Вяземский» очистные сооружения и сети канализации отсутствуют, решения суда по их строительству не исполнены. Администрацией города было заключено концессионное соглашение по их строительству с ОАО «Вяземский водоканал», однако данное предприятие обанкротилось и в настоящее время ведется работа по заключению концессионного соглашения с другим предприятием.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что работает в КГБУЗ «Вяземская районная больница». В период с 01.06.2017 по 10.06.2017 Ромасенко Л.И. находилась на стационарном лечении в КГБУЗ «Вяземская районная больница» с диагнозом «ишемическая болезнь сердца». Данное заболевание развивается независимо от того в каких экологических условиях проживает пациент, причиной данного заболевания является атеросклероз.

Свидетель Свидетель №6 суду пояснил, что в 70-х годах он работал в ПМК-595 трубоукладчиком. Их предприятие прокладывало канализационные трубы от железнодорожной линии до ул.Уссурийской. Когда трубы были проложены, по ним городские канализационные стоки текли по ул.Уссурийская до конца улицы, а потом по рельефу по оврагу.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что собственником земельного и жилого дома по адресу <адрес> является ФИО8

Ромасенко Л.И. является матерью ФИО8 и с 2001 года по настоящее время проживает в <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 15.11.2010, обстоятельства установленные которым в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обязательны по настоящему делу, в котором участвуют те же лица, удовлетворены исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и защиту прав неопределенного круга лиц, на МУП «Водоканал» г.Вяземский Хабаровского края и администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в срок до 01.12.2015 выполнить мероприятия по строительству очистных сооружений на выпуске (г.Вяземский), через который осуществляется сброс сточных вод в реку Вторая Седьмая, в целях обеспечения нормативной очистки сточных вод.

Указанным решением суда установлено, что МУП «Водоканал» в нарушение Федерального закона «Об охране окружающей среды» в процессе осуществления своей деятельности производит сброс одним выпуском (г.Вяземский) неочищенных хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод на рельеф, которые по рельефу попадают в реку Вторая Седьмая в объеме 402 тыс. куб.м. в год без очистки с превышением предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах по следующим показателям: БПК5 в 55,3 раза, взвешенным веществам в 10,5 раза, нефтепродуктам в 42 раза, ионам аммония в 104,7 раза, фосфатам в 13 раз, АПАВ в 3,8 раза, железу в 14 раз, жирам в 522 раза, фенолам в 70 раз. Непринятие мер по очистке сточных вод, сбрасываемых МУП «Водоканал» в реку Вторая Седьмая приводит к реальному загрязнению, засорению, заилению и истощению указанного водного объекта, ухудшению состояния окружающей среды, угрозе неблагоприятного воздействия сбрасываемых на рельеф сточных вод, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Передача администрацией городского поселения «Город Вяземский» муниципального имущества канализационной сети, канализационной станции, наружной канализации, канализационного коллектора, здания очистных сооружений, канализационной сети к очистным сооружениям в аренду МУП «Водоканал» не освобождает администрацию от обязанности по принятию мер, направленных на функционирование указанных объектов в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также к обеспечению нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Вторая Седьмая через один выпуск.

Данное решение суда до настоящего времени не исполнено.

Вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 17.11.2016 с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 15.02.2017, обстоятельства, установленные которым в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обязательны по настоящему делу, в котором участвуют те же лица, удовлетворены исковые требования прокурора Вяземского района в интересах неопределенного круга лиц, на администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность по организации строительства канализационной сети в г.Вяземский Хабаровского края от дома 1 «А» по ул.Казачья до местоположения недостроенных очистных сооружений (конец ул.Февральская).

Данным решением суда установлено, что вблизи дома №1 «а» по ул.Казачья в г.Вяземский в естественном понижении рельефа местности расположена точка сброса жидких бытовых отходов из системы водоотведения г.Вяземский (координаты 47.5390498 с.ш., 134.7583437 в.д.). Сброс осуществляется на рельеф местности в естественное понижение, с последующим протеканием вдоль улиц городского поселения. Жидкие бытовые отходы попадают в р.Вторая Седьмая, которая, в свою очередь, впадает в р.Уссури. Жидкие бытовые отходы имеют характерный серый цвет и едкий запах. Сети водоотведения в г.Вяземский от дома №1 А по ул.Казачья до окраины города фактически отсутствуют.

Данное решение до настоящего времени не исполнено.

То обстоятельство, что очистные сооружения и канализационные сети до настоящего времени не построены и не функционируют в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, подтвердил данное обстоятельство и свидетель Свидетель №3

Указанное обстоятельство подтверждается и актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований №73 от 19.04.2018, составленным должностным лицом Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу. Указанным актом зафиксировано, что на территории с координатами 47°32"20,3"" N 134°45"30,1"" Е, расположенной вблизи дома №1а по ул.Казачья, обнаружен слив хозяйственно-бытовых стоков на рельеф местности. Присутствует стойкий запах фекалий, цвет хозяйственно-бытовых стоков коричнево-зеленый. Средняя ширина стока 1 метр, длина 97,1 метров. Вблизи слива обнаружено два бетонных канализационных кольца, на одном из которых сверху расположена импровизированная (самодельная) металлическая крышка. При открытии данной крышки установлено, что течение хозяйственно-бытовых стоков в сетях водоотведения идет в направлении к сливу хозяйственно-бытовых стоков на рельеф местности. Обнаружены стоки черного цвета неустановленного характера, средняя ширина 0.5 метров, длина не установлена. Данные стоки предположительно текут со стороны дома №4а, расположенного по улице Калинина. На территории с координатами 47°32"22,4"" N 134°45"33,4"" Е черные стоки смешиваются с хозяйственно-бытовыми стоками, протекают по рельефу местности под железнодорожными путями в сторону улицы Котляра и далее до р.Вторая Седьмая. Смешанные стоки с хозяйственно-бытовыми стоками имеют черный цвет, земля по краям смешанных стоков также имеет черный цвет. Также обнаружены следы крысиных лап на земле по краям смешанных стоков. По всей длине смешанных стоков присутствует запах фекалий различной интенсивности. Средняя ширина смешанных стоков 1,5 метра, длина 2372,9 метров. Смешанные стоки протекают через улицы: Котляра, Партизанская, Горького, Октябрьская, Безымянная, Киевская, Сухая, Мичурина, вдоль улиц Дикопольцева, Уссурийская. Смешанные стоки впадают в р.Вторая Седьмая на территории с координатами 47°33"27.4""N 134°45"03,5""Е. Со стороны улицы Красноармейской вблизи дома №79а обнаружен слив хозяйственно-бытовых стоков (второй лив) из трубы на местность (координаты 47°32"34,7""N 134°45"22,4"" Е). Цвет стоков зеленоватый, присутствует запах фекалий. Средняя ширина 0,2 метра, длина 15 метров. Хозяйственно-бытовые стоки протекают по рельефу местности и впадают в смешанные стоки. В ходе осмотра прилегающей территории смешанных стоков обнаружены навалы твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). ТКО обнаружены по всей длине стоков (хозяйственно-бытовых, смешанных), вблизи домов, по обочинам дорог. При этом отсутствуют специально отведенные места (площадки) для накопления ТКО.

Указанные в акте обстоятельства подтверждаются приложенной к нему фототаблицей.

Обстоятельства проживания истицы в неблагоприятных условиях окружающей среды также подтверждены фотографиями, представленными представителем истицы Сараевым Г.А. и свидетельскими показаниями Свидетель №5, ФИО6, Свидетель №1, Свидетель №4

При выезде суда по месту проживания истицы суд лично убедился в том, что вблизи <адрес> протекает ручей, от которого чувствуется явный запах канализации.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в качестве принципов охраны окружающей среды предусмотрены: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях и обязанность их участия в деятельности по охране окружающей природной среды.

В соответствии с п.п.1,4,5,6 ч.1 ст.6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ.

Согласно п.п.4 п.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация в границах поселения водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку вследствие неисполнения администрацией обязанности по организации водоотведения и выполнению мероприятий по строительству канализационной сети и очистных сооружений на выпуске г.Вяземский, через который осуществляется сброс сточных вод в реку Вторая Седьмая, которые протекают в непосредственной близости от места жительства истицы Ромасенко Л.И. по <адрес> нарушены личные неимущественные права истицы на благоприятную окружающую среду, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., который соответствует степени физических и нравственных страданий истицы, характеру и степени вины ответчика, обстоятельствам дела, требованиям разумности и справедливости.

Оснований для компенсации морального вреда в большем размере суд не находит, поскольку относимых и допустимых доказательств причинения вреда здоровью истицы по вине ответчика не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ромасенко Лидии Ивановны к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края в пользу Ромасенко Лидии Ивановны денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А.Поливода

Решение в окончательной форме принято 18 февраля 2019 года.

Председательствующий: Т.А.Поливода