Решение по делу № 5-46/2018 от 14.03.2018

№ 5-46/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Изюмова Е.С.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Инте старшего лейтенанта полиции Лаврентьевой Ю.Д.,

рассмотрев 10 апреля 2018 года в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми (169840, Республика Коми, город Инта, улица Социалистическая, дом № 4а) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гордеева А. В., <....> года рождения, уроженца: <....> зарегистрированного и проживающего по адресу: <....>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

06.03.2018 старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Инте ст. лейтенантом полиции Лаврентьевой Ю.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гордеева А.В. В соответствии с указанным протоколом 21.12.2017 в ходе проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» было установлено, что установлено, что индивидуальный предприниматель Гордеев А.В. незаконно привлекал к трудовой деятельности гражданина без гражданства Даниленко В.А. в качестве разнорабочего у ИП Гордиенко А.В. в фермерском хозяйстве по адресу расположенному: <....>, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц (индивидуального предпринимателя) в Российской Федерации, предусмотренного ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ патента, чем нарушила ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Гордеев А.В., извещался надлежащим образом, не явился, отзыв по заявленным требованиям суду не представил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Лаврентьева Ю.Д., подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что в дате его составления допущена техническая ошибка. Протокол составлен 06.03.2018.

Заслушав Лаврентьеву Ю.Д. полагавшую возможным назначить административное наказание Гордееву А.В. в виде предупреждения, судья приходит к выводу о наличии вины Гордеева А.В. в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Гордеев А.В. <....> является индивидуальным предпринимателем.

ИП Гордеев А.В. привлек к трудовой деятельности Даниленко В.А. гражданина без гражданства в качестве разнорабочего у ИП Гордеева А.В. в фермерском хозяйстве расположенного по адресу: <....> и не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц (индивидуального предпринимателя) в Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением ОМВД России по г. Инте о проведении плановой проверки от 21.12.2017 № 22, письменными объяснениями Даниленко В.А., протоколом об административной ответственности от 21.12.2017 № 508 в отношении Даниленко В.А.

Таким образом, факт совершения ИП Гордеевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела вышеприведенными доказательствами.

Разрешая вопрос о назначении наказания, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 04.07.2016, КоАП РФ дополнен статьей 4.1.1.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Индивидуальный предприниматель Гордеев А.В. 01.08.2016 включен Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории «микропредприятие», что подтверждено сведениями с сайта ФНС России.

Документально подтверждено, что Гордеев А.В. осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, является субъектом малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля. Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает такого наказания как предупреждение. Статья 18.15 КоАП РФ не отнесена ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ к правонарушениям, в отношении которых не допускается замена административного штрафа на предупреждение.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Гордеев А.В. к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Сведений о том, что, допустив к работе гражданина без гражданства при отсутствии патента, индивидуальный предприниматель Гордеев А.В. тем самым уклонился от внесения каких-либо обязательных платежей, нанеся ущерб государству, в материалах дела не содержится. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Гордеева А.В., полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Гордеева А. В. (<....> года рождения, уроженца: <....>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <....>, ОГРН № <....>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Е.С. Изюмова