Решение по делу № 2-713/2019 от 18.04.2019

Дело № 2-713/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года                      ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

с участием прокурора Малышевой М.А.,

представителя истца Горбунова Г.А.,

третьего лица Галицкой И.А.,

при секретаре Ткач Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск к Галицкому Валентину Степановичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

Установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением.

В обоснование иска, а также в судебном заседании представитель истца по доверенности Горбунов Г.А. указал, что Галицкому В.С. на период прохождения военной службы по договору найма служебного жилого предоставлено жилое помещение по адресу:***

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск.

На основании приказа Командующего Северным флотом № 956-ДД от 28 ноября 2014 года Галицкий В.С. исключен из списков личного состава войсковой части с 28 ноября 2014 года, соответственно, обязан был освободить квартиру и сдать ее наймодателю в надлежащем состоянии.

Однако, требования жилищного законодательства не выполнил.

Своими действиями ответчик ограничиваЕт права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать Галицкого В.С. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Также в судебном заседании представитель истца дополнительно пояснил, что 01 декабря 2014 года спорное жилое помещение уполномоченным органом ДЖО Министерства обороны РФ установленным порядком предоставлено военнослужащей Галицкой И.А. (бывшей супруге ответчика), которая с указанного времени не может реализовать свое право на заключение договора на    йма служебного жилого помещения в связи с невыполнением Галицким В.С. мероприятий по сдаче жилья.

Просил иск удовлетворить.

Ответчик Галицкий В.С., извещенный судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил.

В адрес ответчика также направлялось определение суда с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства.

На основании требований ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Третье лицо Галицкая И.А. в судебном заседании исковые требования истца поддержала и пояснила, что ответчик приходится ей бывшим супругом, брак с которым расторгнут в 2014 году, она с 2014 году проходит военную службу. В связи с распадом семьи и увольнением ответчика с военной службы, понимая правовые последствия проживания в служебном жилом помещении, она собрала все необходимые документы и обратилась в 4 отдел ФГКУ «ЗРУЖО» для постановки ее на учет нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением в соответствии с законодательством о статусе военнослужащих. Тем же органом 01 декабря 2014 года принято решение о предоставлении ей на состав семьи 2 человека (вместе с дочерью ФИО1.) по договору найма спорное служебное жилое помещение по адресу: *** Бывший супруг выехал из спорной квартиры в 2015 году, снялся с регистрационного учета, вопросом сдачи жилья заниматься не стал, так как уехал в другой регион.

Она проживает вместе с дочкой в спорной квартире, пользуется жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя.

При этом, с декабря 2014 года не имеет возможности реализовать решение жилищного органа и переоформить спорную квартиру на свое имя, поскольку Галицкий В.С. после увольнения с военной службы не сдал квартиру в установленном порядке.

Третье лицо – отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной представителя в суд не направил, мнение по иску не представил.

ФГКУ «Севрегионжилье», привлеченное к участию в деле в качестве 3-го лица, представителя в суд не направил, мнение по иску не представил

Заслушав представителя истца, третье лицо Галицкую И.А., исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Североморского районного суда № 2-383/2019, с учетом заключения прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 05 апреля 2019 года № 413, собственником жилого помещения, расположенного по адресу н.п.Североморск-3, ул.Школьная, д.2 кв.8 является Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

На основании постановления Администрации ЗАТО г.Североморск от 12 сентября 2005 года №514 по ходатайству ГУ 1972 ОМИС жилое помещение по адресу: *** отнесено к категории служебных и предоставлено в пользование военнослужащему Галицкому В.С. (на состав семьи 3 человека) постановлением Администрации ЗАТО г.Североморск от 27 октября 2009 года № 848-2.

04 февраля 2010 года между МУП «СЖКХ» и Галицким В.С. заключен договор найма служебного жилого помещения № 96, по условиям которого данное жилое помещение предоставлено в пользование ответчику и членам его семьи в связи с прохождением военной службы.

Согласно справе формы № 9 Галицкий В.С. имел регистрацию в указанном жилом помещении по 03 июля 2015 года, снят с регистрационного учета по запросу в г.Ноябрьск. В жилом помещении сохраняют регистрацию Галицкая И.А. и несовершеннолетняя дочь ФИО1

На основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Североморского судебного района от 01 июля 2014 года брак между супругами Галицкими прекращен.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, Галицкий В.С. проходил военную службу на Северном флоте до 2014 года, уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями на основании приказа Командующего Северным флотом от 26 октября 2014 года № 349 и с 25 декабря 2015 исключен из списков в/ч 98613 (из приказа усматривается, что Галицкий В.С. является участником накопительно-ипотечной системы).

С 28 декабря 2017 истец является военнослужащим в/ч ***, контракт с ним заключен сроком на 5 лет.

Таким образом, судом установлено, что Галицкий В.С. служебную связь с военным ведомством в ЗАТО г.Североморск утратил, выехал на иное постоянное место жительства в 2015 году, с 2017 года проходит военную службу в другом субъекте России.

Однако, как следует из доводов истца и подтверждается вступившим в законную силу решением Североморского районного суда от 18 апреля 2019 года по делу № 2-383/2019, которое суд учитывает на основании ст. 61 ГПК РФ, ответчик Галицкий В.С. обязательства по сдаче спорного жилого помещения не исполнил, установленным порядком жилое помещение КИО администрации ЗАТО г.Североморск не передал, сведения об освобождении квартиры не представил.

При этом, уведомлением от 01 декабря 2014 года ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отдел №4 в г.Североморске военнослужащая Галицкая И.А. включена в список на предоставление служебного жилого помещения и решением № 08-42/0963 того же уполномоченного органа от 01 декабря 2014 года Галицкой И.А. на состав семьи 2 человека (в том числе на дочь ФИО1 представлена по договору найма служебного жилого помещения отдельная трехкомнатная квартира по адресу: ***

Неисполнение Галицким В.С. обязанности по сдаче жилого помещения привело к невозможности для Галицкой И.А. после принятия решения ФГКУ «ЗРУЖО» № 08-42/0963 от 01 декабря 2014 реализовать его установленным порядком и заключить договор найма служебного жилого помещения по адресу: ***.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчик к числу таких граждан не относятся.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, из смысла вышеприведенных положений закона следует, что применительно к данному спору, увольнение Галицкого В.С. с военной службы из в/ч 98613 н.п.Североморск-3 является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ним.

Ответчик фактически расторг вышеуказанный договор найма служебного жилого помещения № 96 от 2010 года, выехав на другое постоянное место жительства в 2015 году.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Поскольку в силу положений жилищного законодательства правовые основания для сохранения права пользования за ответчиком спорным жилым помещением отсутствует, суд полагает обоснованным требование истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск - удовлетворить.

Признать Галицкого Валентина Степановича, *** года рождения, уроженца ***, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Взыскать с Галицкого Валентина Степановича, *** года рождения, уроженца г***, государственную пошлину в доход местного бюджета 300 руб.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                        Т.В. Роговая