Решение по делу № 5-26/2019 от 05.07.2019

УИД 10RS0003-01-2019-000314-57

Дело № 5-26/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июля 2019 года                                                                                                                  г.Кемь

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Клепцов Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана Оллойева И., <данные изъяты>

установил:

05 июля 2019 года в 13 часов 00 минут по <адрес> было установлено, что Оллойев И., допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания в Российской Федерации, а именно 14.09.2018 года ему был выдан патент № МВД по Республике Карелия, который действует при наличии оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В соответствии с имеющимися квитанциями проплата совершена по квит. № от 14.03.2019 г. до 14.04.2019 г. Следующая проплата патента произведена 30.05.2019 г. Таким образом с 15.04.2019 года патент прекратил срок своего действия, и Оллойев И. уклоняется от выезда с территории России, чем нарушил ч.1, ч.2 ст.5 ФЗ№ 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Оллойев И. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, указал, что доверил оплату патента своему работодателю Е., но тот проплатил патент позже необходимого срока, т.е. 30.05.2019 г. В настоящее время патент им проплачен на срок до 14 июля 2019 года.

Представитель миграционного пункта ОМВД России по Кемскому району Новик Е.В. подтвердила факт совершения Оллойевым И. административного правонарушения, на применении дополнительного наказания в виде административного выдворения настаивала.

Заслушав привлекаемое лицо, представителя административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях Оллойева И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанной частью статьи 5 Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 5. ст. 13.3 Федерального закона т 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Материалами дела установлено, что Оллойев И. нарушил режим пребывания в РФ, а именно прибыл на территорию РФ 05 августа 2018 г., 14 сентября 2018 года оформил патент сроком на 1 месяц, срок действия которого впоследствии продлевал ежемесячно путем его оплаты.

14.03.2019 г. Оллойев И. оплатил патент на срок до 14.04.2019 г. В последующем Оллойев И. в установленный срок действие патента на следующий период, путем его оплаты, не продлил. Таким образом, срок законного пребывания на территории РФ истек 14.04.2019 г., при этом Оллойев И. территорию России не покинул, чем нарушил ст. 5 Федерального закона.

Указанные обстоятельства и виновность Оллойева И. подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2019 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, ксерокопией его паспорта, копией уведомления иностранного гражданина в место пребывания, копией миграционной карты, копией патента, копиями квитанций об оплате патента, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Доводы Оллойева И., что нарушение срока оплаты патента произошло не по его вине, а также, что в настоящее время патент оплачен на месяц вперед, юридического значения для дела не имеют, поскольку действия по плате патента произведены Оллойевым И. после совершения и административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из взаимосвязи вышеперечисленных норм следует, что несвоевременная уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа влечет за собой прекращение действия патента. Следовательно, срок действия патента Оллойева И. закончился 14.04.2019 г. Именно этот день являлся последним днем для оплаты. Оплата НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа 30.05.2019 г. и 11.06.2019 г. не будет являться основанием для продления действия выданного патента.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

Установлено, что Оллойев И. на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет, обстоятельства препятствующие возвращению в Узбекистан, отсутствуют.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности Оллойева И.. и приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что Оллойев И. имеет денежные средства, достаточные для выезда за пределы территории Российской Федерации, судья считает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения возможно путем контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Оллойева И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнув его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении и подлежит перечислению на расчётный счет Управления федерального казначейства по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия лицевой счет 04061414350), ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, код ОКТМО 86612000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, расч. счет 40101810600000010006 в Отделении - НБ Республика Карелия, УИН 18891109991309449636.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                        Б.А. Клепцов