Решение по делу № 2-2583/2022 от 17.08.2022

Дело № 2-2583/2022

УИД 92RS0004-01-2021-005473-66

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    10 ноября 2022 года

    Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

    при секретаре Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства <адрес>, Правительству Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства <адрес>, Правительству Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма.

    Исковые требования мотивированы тем, что истцы постоянно проживают по адресу: г. Севастополь, <адрес> 1992 года.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 как работнику железной дороги, который проработал на «Приднепровской железной дороге» (в последующем ФГУП «Крымская железная дорога») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В установленном законом порядке ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства <адрес> для получения государственной услуги - заключения договора социального найма на занимаемое им жилое помещение. Документы, подтверждающие основание вселения в квартиру у истцов не сохранились.

ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении услуги пс заключению (изменению) договора социального найма.

        Свой отказ Департамент аргументировал тем, что предоставлен неполный пакет документов, предусмотренных подразделом 2.6. Административного регламента, а именно    документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, е том числе надлежащим образом заверенной копии ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

    Указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес> не включено в Реестр собственности <адрес>.

        В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

    Представитель ответчика Правительства Севастополя в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причин неявки суду не представил, направил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении требований просил отказать.

    Департамент капитального строительства <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причин неявки суду не представил.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц извещенных надлежащим образом в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, доказательства, пришел к следующим выводам.

    Судом установлено, что истцы постоянно проживают по адресу: г. Севастополь, <адрес> 1992 года.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 как работнику железной дороги, который проработал на «Приднепровской железной дороге» (в последующем ФГУП «Крымская железная дорога») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В установленном законом порядке ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства <адрес> для получения государственной услуги - заключения договора социального найма на занимаемое им жилое помещение. Документы, подтверждающие основание вселения в квартиру у истцов не сохранились.

ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма.

        Свой отказ Департамент аргументировал тем, что предоставлен неполный пакет документов, предусмотренных подразделом 2.6. Административного регламента, а именно    документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, е том числе надлежащим образом заверенной копии ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

    На основании распоряжения ДИЗО №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес> включено в Реестр собственности <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. ст. 1, 3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются на основании решений уполномоченного органа в сфере жилищной политики.

В силу п. 1.1 Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент капитального строительства <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по реализации жилищной политики <адрес>.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Пользование жилыми помещениями, согласно ст. 61 ЖК РФ осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещении, который в силу ст. 63 ЖК РФ заключается в письменной форме.

В соответствии с п. 4 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ)

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для Департаменту капитального строительства <адрес> носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Разрешая настоящим спор, суд руководствуется вышеуказанными нормами права, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу, что истцы проживают в спорной квартире длительное время, открыто ею владеют, жилое помещение было выдано ФИО1 как работнику железной дороги, истцы несут расходы по ее содержанию, оплачивают коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями, договорами на оказание услуг, договор на отпуск воды, договор на электроэнергию, договор по вывозу твердых бытовых отходов.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства <адрес>, Правительству Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма – удовлетворить.

    Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:    г. Севастополь, <адрес>, на условиях договора социального найма.

    Обязать Департамент капитального строительства <адрес> заключить с ФИО1 и членами его семьи ФИО2, ФИО3, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу:    г. Севастополь, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья <адрес>

суда <адрес>                                                         Ю.И. Макоед