Решение по делу № 12-868/2022 от 19.10.2022

№12-868/2022

УИД 05RS0031-01-2022-014632-24

РЕШЕНИЕ

28 декабря 2022 года                                                                   гор.Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу руководителя Государственного Казенного Учреждения Республики Дагестан "Противопожарная служба Республики Дагестан" Маллаева ФИО6 на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в РД ФИО2 за №-ОБ/12-608-1-И/35-40 от 04 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного Казенного Учреждения Республики Дагестан "Противопожарная служба Республики Дагестан" (далее по тексту - ГКУ РД "ППС РД"),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в РД №5/12-1-22-ОБ/12-608-1-И/35-40 от 04 октября 2022 года, ГКУ РД "ППС РД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

    Руководитель ГКУ РД "ППС РД" ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на финансовое положение, просит суд отменить постановление.

В судебном заседании представитель учреждения ФИО3 действующий по доверенности, жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить и пояснил, что учреждение в настоящее время переживает трудный финансовый период.

В виду отсутствия необходимости вызова должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также органа вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, согласно разъяснения, содержащегося в п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

    Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки в Учреждении выявлено нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно: командиру отделения ПЧ 57 ФИО4 работающему в опасных условиях, согласно СОУТ относящимися к 4 классу опасности, не проводилась оплата труда в повышенном размере за весь период времени работы в указанных условиях, что является нарушением требований ст.147 ТК РФ, ч.2 ст.22 ТК РФ и п.18 Постановления Правительства РФ от 01 марта 2019 года №30 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Противопожарная служба Республики Дагестан» являющийся приложением к коллективному договору ГКУ РД "ППС РД" на 2022-2025 год(ы).

Указанные выводы подтверждаются, протоколом об административном правонарушении №5/12-1-22-ОБ/12-608-И/35-40 от 22 сентября 2022 года, заключением государственного инспектора труда от 15 мая 2022 года, актом о несчастном случае на производстве №2 от 21 июня 2022 года.

     В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в качестве отягчающего наказания должностным лицом учтено продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, а также иные обстоятельства.

Данные выводы являются неверными не могли быть применены в качестве отягчающих обстоятельств, поскольку какого либо требования должностного лица о прекращении противоправного деяния материалы дела не содержат. Кроме того, не описаны (не раскрыты) иные обстоятельства, которые принимаются в качестве отягчающих.

     В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих, суд считает возможным постановление изменить, назначив юридическому лицу наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица соответствующей статьей.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда в РД №5/12-1-22-ОБ/12-608-1-И/35-40 от 04 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ изменить, назначив ГКУ РД "ППС РД" административное наказание в виде административного штрафа в размере                 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                        С.И. Магомедов