Решение по делу № 21-105/2016 от 12.01.2016

Дело № 21-105-2016 Судья Таранова И.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

09 февраля 2016 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лайтер Лиры Николаевны на решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 07 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ЖСК «<данные изъяты>» Лайтер Л.Н.,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии от 06 октября 2015 года №1159 председатель правления ЖСК «<данные изъяты>» Лайтер Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Лайтер Л.Н. обжаловала его в районный суд.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 07 декабря 2015 года постановление от 06 октября 2015 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

На указанное решение Лайтер Л.Н. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит решение отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Считает, что она должна быть освобождена от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1, возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ЖСК «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>. Проведенной прокуратурой Московского района г.Чебоксары проверкой соблюдения ЖСК «<данные изъяты>» жилищного законодательства выявлены следующие нарушения: в нарушении п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 в период с октября 2014 года по май 2015 года распределен сверхнормативный объем потребления электроснабжения и потребление холодного водоснабжения на общедомовые нужды; не вычтен объем потребления электроэнергии Интернет провайдерами; в нарушении ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 18, 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 распределены расходы на смену и установку ОДПУ холодной воды пропорционально количеству квартир в отсутствии решения общего собрания собственников дома.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Указанные выше нарушения свидетельствуют о том, что Лайтер Л.Н., являясь председателем правления ЖСК «<данные изъяты>», выполняя соответствующие организационно-распорядительные функции, не предприняла всех необходимых мер по соблюдению ЖСК требований законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок ценообразования в жилищной сфере.

Факт совершения Лайтер Л.Н. вмененного ей административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления об административном правонарушении, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, в том числе постановлением заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 августа 2015 года, актом проверки от 10 июля 2015 года, справкой Государственной жилищной инспекции от 24 июля 2015 года и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении должностного лица Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии и решении судьи сделан обоснованный вывод о нарушении Лайтер Л.Н. указанных выше требований законодательства, и ее действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено. Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Аргументированных доводов об отсутствии события и состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица административного органа и суда, в жалобе не приведено.

Довод жалобы о нарушении срока давности привлечения к административной ответственности судом признается несостоятельным, поскольку такое административное правонарушение является длящимся, поэтому сроки давности привлечения к ответственности начинают исчисляться со дня его обнаружения. Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, является посягательство на установленный государством порядок ценообразования, поэтому в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за это административное правонарушение составляет один год.

Иные доводы, аналогичные изложенным в жалобе в полном объеме являлись предметом тщательного исследования и оценки судьи при рассмотрении им дела по существу, в ходе которого указанные доводы не нашли своего подтверждения, поскольку полностью опровергаются материалами дела, и правильно признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в решении суда.

Неверное указание в постановлении заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии от 06 октября 2015 года №1159, вводной, описательно-мотивировочной, резолютивной частях решения судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 07 декабря 2015 года фамилии лица, привлеченного к административной ответственности «Лайтнер Л.Н.» вместо «Лайтер Л.Н.» является явной опиской, которая может быть исправлена в порядке статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на законность состоявшихся решений не влияет.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

вводную, описательно-мотивировочную, резолютивную части решения судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 07 декабря 2015 года изменить, считать председателя правления ЖСК «<данные изъяты>» Лайтер Л.Н. привлеченной к административной ответственности ч.2 ст.14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В остальной части решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 07 декабря 2015 года в отношении председателя правления ЖСК «<данные изъяты>» Лайтер Л.Н., оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Краснова