Решение по делу № 2а-441/2021 от 05.11.2020

УИД 59RS0005-01-2020-008385-40

Дело № 2а-441/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года                            город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми к Шмелевой Ольге Юрьевне о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми (административный истец) обратилась в суд с иском к Шмелевой О.Ю. (административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми, является плательщиком транспортного налога, земельного налога.

Ответчику начислен земельный налог за 2017 год, транспортный налог за 2017 год, направлено налоговое уведомление № от 26.06.2018, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018; земельный налог за 2018 год, транспортный налог за 2018 год, направлено налоговое уведомление № от 28.06.2019, со сроком упл аты не позднее 02.12.2019.

В установленный срок транспортный и земельный налог не уплачены.

Ответчику направлены требования № со сроком добровольной уплаты до 03.09.2019, № со сроком добровольной уплаты до 05.09.2019, № со сроком добровольной уплаты до 26.12.2019, № со сроком добровольной уплаты до 06.02.2020, которые до настоящего времени не исполнены.

07.09.2020 мировой судья на основании ст.123.7 КАС РФ отменил судебный приказ от 05.06.2019 о взыскании недоимки, поскольку от ответчика в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения.

Административный истец просит взыскать с ответчика Шмелевой О.Ю. недоимку по требованию № пени в сумме 430 рублей 30 копеек за период с 04.12.2018 по 25.06.2019, начисленные на транспортный налог с физических лиц за 2017 год (налог не уплачен); пени в сумме 16 рублей 36 копеек за период с 04.12.2018 по 25.06.2019, начисленные на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2017 год (налог не уплачен); по требованию № пени в сумме 4 рубля 38 копеек за период с 04.12.2018 по 27.06.2019, начисленные на транспортный налог с физических лиц за 2017 год (налог не уплачен); пени в сумме 0,17 рублей за период с 04.12.2018 по 27.06.2019, начисленные на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2017 год (налог не уплачен); по требованию № пени в сумме 286 рублей за период с 04.12.2018 по 11.11.2019, начисленные на транспортный налог с физических лиц за 2017 год (налог не уплачен); пени в сумме 10 рублей 89 копеек за период с 04.12.2018 по 11.11.2019, начисленные на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2017 год (налог не уплачен); по требованию №: транспортный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 8 780 рублей, пени в сумме 39 рублей 36 копеек, за период с 03.12.2019 по 23.12.2019, начисленные на транспортный налог с физических лиц за 2018 год (налог взыскивается в данном исковом заявлении); земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенный в границах городских округов, за 2018 год в сумме 334 рубля; пени в сумме 1 рубль 50 копеек за период с 03.12.2019 по 23.12.2019, начисленные на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2018 год (налог взыскивается в данном исковом заявлении), в общей сумме 9 903 рубля 05 копеек.

Впоследствии, административный истец в порядке ст. 46 КАС РФ уточнил требований, просил взыскать с административного ответчика:

По требованию № пени в сумме 430 рублей 30 копеек за период с 04.12.2018 по 25.06.2019, начисленные на транспортный налог с физических лиц за 2017 год (налог взыскивался по судебному приказу №, судебный приказ отменен, налог не уплачен, с административным исковым заявлением не обращались);

По требованию №: пени в сумме 4 рубля 38 копеек за период с 04.12.2018 по 27.06.2019, начисленные на транспортный налог с физических лиц за 2017 год (налог взыскивался по судебному приказу №, судебный приказ отменен, налог не уплачен, с административным исковым заявлением не обращались);

По требованию №: пени в сумме 286 рублей за период с 04.12.2018 по 11.11.2019, начисленные на транспортный налог с физических лиц за 2017 год (налог взыскивался по судебному приказу №, судебный приказ отменен, налог не уплачен, с административным исковым заявлением не обращались);

По требованию №: транспортный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 8 780 рублей, пени в сумме 39 рублей 36 копеек, за период с 03.12.2019 по 23.12.2019, начисленные на транспортный налог с физических лиц за 2018 год (налог взыскивается в данном исковом заявлении), в общей сумме 9 540 рублей 13 копеек.

Административный истец ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Шмелева О.Ю. в судебное заседание не явилась.

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с 25.11.2010 по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая, что сведений об изменении места нахождения ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции по адресу места регистрации ответчика, с учетом сведений Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, суд полагает, что требования КАС РФ о начале судебного процесса были соблюдены. В данном случае суд исходит из того, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Судом учитывается, что ранее Шмелева О.Ю. была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направляла заявление с просьбой переноса судебного заседания, что свидетельствует о ее осведомленности об инициированном судебном процессе, однако, впоследствии извещения ей не получены.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

На основании ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Статьей 19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

Статьей 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

На основании ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик Шмелева О.Ю. состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми, является плательщиком транспортного налога.

В собственности Шмелевой О.Ю. находятся (находились) транспортные средства: HONDA-CIVIC, гос. номер №, ТЗСА-950-(ГАЗ-53-01) гос. номер №, HONDA-АCCORD гос. номер №.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от 28.06.2019 со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 (исчислен в том числе транспортный налог за 2018 год в общей сумме 8 780 рублей).

В установленный законом срок ответчиком Шмелевой О.Ю. не исполнена обязанность по уплате транспортного налога.

Поскольку в установленный законом срок, административный ответчик не уплатила транспортный налог, налоговым органом исчислены пени и в соответствии с положениями ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес Шмелевой О.Ю. направлено требование № от 24.12.2019 со сроком добровольной уплаты до 06.02.2020, где исчислена недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 8 780 рублей и пени по недоимке по транспортному налогу за 2018 год в размере 39 рублей 36 копеек.

До настоящего времени уплата задолженности административным ответчиком не произведена.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу положений ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализируя порядок и сроки обращения в суд за принудительным взысканием недоимки, суд исходит из следующего.

Срок исполнения требования № от 24.12.2019, в котором исчислена недоимка по транспортному налогу, а также пени за 2018 год, установлен до – 06.02.2020.

В указанный срок требование не исполнено.

05.06.2020 мировым судьей судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г.Перми выдан судебный приказ на взыскание с Шмелевой О.Ю. в пользу Инспекции, в том числе недоимки по транспортному налогу и пени за 2018 год (судебный приказ №), то есть в установленный шестимесячный срок с момента неисполнения требования.

07.09.2020 мировой судья судебного участка №7 Мотовилихинского судебного района г. Перми отменил судебный приказ от 05.06.2020 о взыскании задолженности, поскольку от ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа (определение от 07.09.2020).

С административным исковым заявлением истец обратился 05.11.2020, то есть в установленный шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа.

Поскольку налоговым органом соблюдена процедура принудительного взыскания по транспортному налогу за 2018 год, а также пени по транспортному налогу за 2018 год, административный иск Инспекцией подан в установленный законом срок, возможность взыскания не утрачена, следовательно, в связи с отсутствием оплаты недоимок и пени со стороны административного ответчика, с нее подлежит взысканию недоимка по требованию № об уплате транспортного налога в сумме 8 780 рублей, пени в сумме 39 рублей 36 копеек, за период с 03.12.2019 по 23.12.2019, начисленные на транспортный налог с физических лиц за 2018 год, в общем размере 8 819 рублей 36 копеек.

В отношении взыскания по требованию № пени в сумме 430 рублей 30 копеек за период с 04.12.2018 по 25.06.2019, начисленные на транспортный налог с физических лиц за 2017 год, по требованию №: пени в сумме 4 рубля 38 копеек за период с 04.12.2018 по 27.06.2019, начисленные на транспортный налог с физических лиц за 2017 год, по требованию №: пени в сумме 286 рублей за период с 04.12.2018 по 11.11.2019, начисленные на транспортный налог с физических лиц за 2017 год, суд учитывает, что налог взыскивался по судебному приказу №, судебный приказ отменен, налог не уплачен, с административным исковым заявлением ИФНС не обращались, в связи с чем, утрачена возможность принудительного взыскания названных недоимок в связи с пропуском срока. Требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако, исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

С административного ответчика Шмелевой О.Ю. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать со Шмелевой Ольги Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, недоимку по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 8 780 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в сумме 39 рублей 36 копеек, в общем размере 8 819 рублей 36 копеек.

В удовлетворении остальной части требований,- отказать.

Взыскать со Шмелевой Ольги Юрьевны в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)    И.С. Пепеляева

Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: