Решение по делу № 2-1057/2017 от 13.03.2017

Дело № 2-1057/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой О. А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Филиппова О.А. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ и просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, в порядке приватизации

Свои требования Филиппова О.А. мотивирует тем, что согласно ордера <номер> от 28.04.1981 года её отцу О. на семью из трех человек, включая истицу, была передана в бессрочное владение двухкомнатная квартира по <адрес>. Право приватизации истец не использовал. Из-за отсутствия надлежаще оформленных документов Министерства обороны РФ на спорное жилое помещение, истец не может реализовать свое право на приватизацию. Отец О. от права на приватизацию отказался.

Истец Филиппова О.А. и ее представитель по доверенности Астафьева Ю.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от представителя истца в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что спорным является право истца на бесплатную приватизацию квартиры <адрес>.

В соответствии с ордером от 28.04.1981 года ст. лейтенанту О. предоставлено право на занятие двухкомнатной квартиры, расположенной по <адрес>. Совместно с ним в жилое помещение вселены члены его семьи: жена Т., дочь К. (л.д.34).

Из выписки из домовой книги следует, что в квартире, расположенной по <адрес>, с 30.07.1981 года зарегистрированы и проживают О. и Филиппова О.А. (л.д. 5), что также подтверждается данными лицевого счета (л.д.6-7).

По данным ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по <адрес>, отсутствуют (л.д.28).

Спорное жилое помещение администрацией Серпуховского муниципального района к специализированному (служебному) жилому фонду не относилось (л.д.14-23, 35).

09.02.2016 года Филиппова О.А. обратилась в Министерство обороны Российской Федерации с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации занимаемого им жилого помещения по <адрес> (л.д.9).

О. отказался от участия в приватизации квартиры, расположенной по <адрес> (л.д.10 - нотариально удостоверенный отказ от участия в приватизации).

За Филипповой О.А. право собственности на недвижимое имущество в ЕГРН не зарегистрировано (л.д.25-26).

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 года № 478-р внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России», а именно из списка закрытых военных городков исключен г.Серпухов-15.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда РФ» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если квартира находится в государственной собственности, однако из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он в праве обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного суда РФ от <дата> <номер>, в соответствии с которой ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление <дата> года<номер>-П).

Исходя из изложенных норм закона, установлению при разрешении настоящего спора подлежит статус спорного жилья на момент рассмотрения иска и факт проживания истцов в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

В соответствии со ст.7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, а решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься ответчиком в двухмесячный срок.

Как разъяснено в абзаце 2 подпункта "б" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).

Согласно статье 25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Советом СССР 24 июня 1981 года, ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со статьей 26 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира <адрес> предоставлена отцу истицы - О. Совместно с ним в жилое помещение были вселены жена и дочь. Истица Филиппова О.А. с 1981 года постоянно зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении. Наниматель жилого помещения О. от участия в приватизации спорной квартиры отказался.

Из-за уклонения ответчика от оформления с истцом договора приватизации, истец в свою очередь не может реализовать свое право на приватизацию. Указанные обстоятельства не могут быть положены в обоснование отказа в иске, так как право истца не может быть нарушено из-за допущенных упущений со стороны ответчика.

Таким образом, в связи с тем, что Филиппова О.А. изъявила желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовала свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, с учетом отсутствия законных возражений со стороны ответчика, суд считает требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Филипповой О. А. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Козлова

Решение суда в окончательной форме составлено 10 мая 2017 года