Решение по делу № 2[1]-1490/2019 от 05.07.2019

гр. д. № 2(1)-1490/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2019 г. с. Северное

    Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Панчихиной Т.К., при секретаре Медведевой Н.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

    администрация МО «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области, указывая на то, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Администрацией Северного района Оренбургской области вынесено распоряжение № 238-Р от 15 июля 1994 г., в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере <данные изъяты> га качественной оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель <данные изъяты> На основании указанного распоряжения был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями.    

    В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Секретарского сельсовета Северного района Оренбургской области был составлен список лиц, земельные доли которых не могут быть признаны невостребованными, список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № а так же на информационных щитах администрации Секретарского сельсовета Северного района Оренбургской области и на сайте МО Северный район.

    С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им невостребованные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. На основании поступающих в указанный период времени возражений указанные лица были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было назначено на ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей опубликовано в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

    В связи с отсутствием кворума общего собрания по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными, оно признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации Секретарского сельсовета Северного района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей.

    Истец указывает на то, что ФИО4, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №, является собственником земельной доли в праве собственности на земельный участок в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> расположенный на территории муниципального образования «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области. Она не распорядилась указанной земельной долей с момента её получения.

На основании изложенного истец просит суд прекратить право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> расположенный на территории муниципального образования «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области, принадлежащую ФИО13 на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, признать за муниципальным образованием «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области право собственности на указанную невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> расположенный на территории муниципального образования «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области, в кадастровом блоке №

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял.

На основании ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ №1767 от 27 Ленина 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» администрацией Северного района Оренбургской области вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере <данные изъяты> га из земель <данные изъяты> На основании указанного распоряжения был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №, ФИО5, принадлежит на праве собственности земельная доля общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Секретарского сельсовета ФИО6 включен в список собственников земельных долей, которые признаны невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п. 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из представленного истцом печатного издания – газеты <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрация Секретарского сельсовета в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" опубликовала списки собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в <данные изъяты> где указан ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> № опубликовано сообщение о дате, месте и времени проведения общего собрания собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ

    В связи с отсутствием кворума общего собрания по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными, оно признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации Секретарского сельсовета Северного района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, куда вошла доля, принадлежащая ФИО8

Как следует из материалов дела, ФИО9 свое право собственности на земельную долю в праве собственности на указанный земельный участок в Едином реестре прав при жизни не зарегистрировал, выдел своей доли не произвел.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ составленной Секретарским сельским Советом народных депутатов Северного района Оренбургской области, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа нотариуса нотариального округа с. Северного и Северного района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственного дела к имуществу ФИО11 не заводилось, его наследники с заявлениями о принятии наследства не обращались.

При изложенных обстоятельствах земельная доля обоснованно признана невостребованной, поскольку собственник не пользовался земельной долей и не предпринимал действий по надлежащему оформлению прав на неё и распоряжению, возможные наследники наследство не приняли и не оформили своих наследственных прав.

Обращение администрации Секретарского сельсовета с иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования «Секретарский сельсовет» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности бывшего собственника на указанную земельную долю. При этом процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст.ст. 17, 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок в <данные изъяты> из состава невостребованных земельных долей, принадлежавшую ФИО12, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Северного района Оренбургской области.

Признать за муниципальным образованием «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области право собственности на одну земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> из состава земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом блоке №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 июля 2019 г., что является датой принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Судья:                   Т.К. Панчихина