Решение по делу № 2а-190/2020 от 16.06.2020

Дело № 2а-190/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2020 года город Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующий судья Веденина Е.В.,

при секретаре Николаевой О.В.,

с участием прокурора Пикуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Кирилловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района Вологодской области об устранении нарушений в отношении источника наружного противопожарного водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кирилловского района Вологодской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района, в котором просил обязать административного ответчика в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений в отношении источника наружного противопожарного водоснабжения. Свои требования мотивировал тем, что по информации начальника 7 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы главного управления МЧС России по Вологодской области, 07 апреля 2020 года при тушении пожара двухквартирного жилого дома, расположенного по ад­ресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности - для целей пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельском населенном пункте Николоторжского сельского поселения: источник наружного противопожарного водоснабжения в д. Бураково (пруд) не оборудован соответ­ствующим указателем (объемным со светильником или плоским, выполненным с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосфер­ных осадков и солнечной радиации). На нем должны быть четко нанесены циф­ры, указывающие расстояние до водоисточника; не оборудован подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м. для установки пожарных автомобилей в любое время года; не обеспечена исправ­ность данного водоисточника - не очищен от растительности. Вышеуказанные нарушения требований противопожарной безопасности совершены в условиях особого противопожарного режима (Постановление пра­вительства Вологодской области от 30.03.2020 № 307. Выявленные нарушения являются следствием неисполнения ст. 19 Феде­рального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ «О по­жарной безопасности», пунктов 55, 80 постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме", пунктов 9.4 приказа МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 178 "Об утверждении свода правил "Си­стемы противопожарной защиты..Источники наружного противопожарного водо­снабжения. Требования пожарной безопасности".

Представитель административного ответчика - администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица – 7 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы главного управления МЧС России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями и дополнениями) предусматривают право граждан на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских райо­нов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водо­снабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Исходя из пунктов 55, 80 постановления Правительства Российской Федера­ции от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" руководитель орга­низации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года. Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водо­снабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами рас­стояния до их месторасположения.

Согласно пункту 80 постановления Правительства Российской Федера­ции от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожароту­шения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального за­кона "О пожарной безопасности". При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водо­источников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В соответствии с пунктом 9.4 приказа МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 178 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасно­сти" водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размера­ми не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Судом установлено, что 07 апреля 2020 года при тушении пожара двухквартирного жилого дома, расположенного по ад­ресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: источник наружного противопожарного водоснабжения в д. Бураково (пруд) не оборудован соответ­ствующим указателем (объемным со светильником или плоским, выполненным с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосфер­ных осадков и солнечной радиации); не оборудован подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м. для установки пожарных автомобилей в любое время года; не обеспечена исправ­ность данного водоисточника - не очищен от растительности.

Учитывая вышеизложенные нормы действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о бездействии руководства администрации сельского поселения Николоторжское в части исполнения возложенных на них обязанностей по принятию мер противопожарной безопасности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и полагает необходимым их удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кирилловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений в отношении источника наружного противопожарного водоснабжения:

-оборудовать источник наружного противопожарного водоснабжения в д. Бураково (пруд) соответствующим указателем (объемным со светильником или плоским, выполненным с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации, на который четко нане­сти цифры, указывающие расстояние до водоисточника);

-оборудовать подъезд к источнику наружного противопожарного водо­снабжения в д. Бураково (пруду) с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей в любое время года;

-очистить источник наружного противопожарного водоснабжения в д. Бураково (пруд) от растительности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Веденина

Копия верна:

Судья Е.В.Веденина