Решение по делу № 2-182/2024 от 26.02.2024

55RS0016-01-2024-000151-73

Дело № 2-182/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2024 года                                     р.п. Кормиловка

              Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Баёвой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Наконечного Сергея Алексеевича к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении страховой пенсии по старости,

    УСТАНОВИЛ:

Наконечный С.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по омской области № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа. Согласно решению, страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 41 год 4 мес. 12 д., и является недостаточным для назначения пенсии. В страховой стаж не были включены следующие периоды: декабрь 1983 года, декабрь 1984 года, октябрь, ноябрь, декабрь 1992 года, январь, сентябрь 1993 года, январь 1994 года, так как отсутствуют начисления работодателя. В данные периоды работы он добросовестно выполнял свои должностные обязанности, не был уволен, не сокращен, что подтверждается записями в трудовой книжке. Поэтому считает, что данные периоды работы должны быть зачтены в его трудовой стаж. Считает отказ ОСФР по <адрес> не законным и необоснованным, нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение. В спорные периоды работы он продолжал свою трудовую деятельность, получал заработную плату, что могут подтвердить свидетели ФИО2, ФИО3, которые также как и он работали в эти периоды с ним. Не его вина, что сведения о его работе и доходах не выполнялись страхователем. Считает, что его пенсионные права не могут быть нарушены по вине работодателя, оснований для исключения указанных периодов работы не имеется. Просил включить периоды работы декабрь 1983 года, декабрь 1984 года, октябрь, ноябрь, декабрь 1992 года, январь, сентябрь 1993 года, январь 1994 года в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию.

Истец Наконечный С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

Представитель ОСФР по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности № ОС-181 от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании участия не принимала, представила возражения на исковое заявление и возражение (уточнение) на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении требований отказать, уточнили, что страховой стаж у Наконечного С.Г. составляет 41 лет 7 мес. 11 дн.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Наконечный С.Г. обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. В страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в числе прочих не засчитаны периоды работы декабрь 1983 года, декабрь 1984 года, октябрь, ноябрь, декабрь 1992 года, январь, сентябрь 1993 года, январь 1994 года так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы. По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" 400-ФЗ, составила 41 год 4 месяца 12 дней (л.д.8-9).

В возражениях (уточнении) на исковое заявление о включении периодов в страховой стаж № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> уточнили страховой стаж истца, указали, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кормиловском Райпо Кормиловского района Омской области включены Отделением в страховой стаж Наконечного С.Г. в добровольном порядке, в связи с чем он составляет 41 год 7 месяцев 11 дней.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей до утверждения постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Вместе с тем, из записи № трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в Кормиловское РПО «Сельхозхимия» водителем 3 класса, записью № указанной трудовой книжки подтверждается, что истец ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (л.д.24). Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17).

Из записи № трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в Кормиловское райпо в порядке перевода рабочим, ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером, записью № указанной трудовой книжки подтверждается, что истец ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 33 КЗОТ РСФСР (сокращение штата) (л.д.25). Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.48).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в ведомостях по начислению заработной платы Кормиловского ПО «Сельхозхимия, ПО «Кормиловскагропромхимия» <адрес> имеются сведения о работе Наконечного С.А., в графах декабрь 1983 года, декабрь 1984 года стоит прочерк, указано, что начислений нет. (л.д.10-11).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в ведомостях по начислению заработной платы Кормиловского РАЙПО <адрес> имеются сведения о работе Наконечного С.А., в графах октябрь, ноябрь, декабрь 1992 года, январь 1993 года, январь 1994 года стоит прочерк, указано, что начислений нет. (л.д.19).

В ведомостях о начислении заработной платы за октябрь 1992 по ДД.ММ.ГГГГ поименован Наконечный С.Г., сведений о начислении заработной платы нет (л.д.66-68). В ведомостях о начислении заработной платы за январь 1994 поименован Наконечный С.Г., сведений о начислении заработной платы нет (л.д.70).

Судом установлено, что Наконечный С.А. зарегистрирован в системе пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.158).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Правилами предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

В п.2.4 Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Наконечного С.Г. указано, что в общий стаж последнему включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кормиловском РПО «Сельхозхимия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-техническом предприятии «Кормиловское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кормиловском РАЙПО.

Разрешая заявленные требования суд на основании совокупности представленных доказательств, включая трудовую книжку работника содержащую все необходимые записи о работе истца, а также Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица приходит к выводу об установлении факта работы истца за периоды: декабрь 1983 года, декабрь 1984 года в Кормиловском РПО «Сельхозхимия»; октябрь, ноябрь, декабрь 1992 года в Ремонтно-техническом предприятии «Кормиловское»; январь, сентябрь 1993 года, январь 1994 года в Кормиловском РАЙПО, без отвлечений от нее, с полной занятостью, в течение которого истцу начислялась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы в пенсионный фонд.

Указанное обстоятельство является предусмотренным законом основанием для включения спорных периодов в страховой стаж истца для целей назначения страховой пенсии в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Общая продолжительность работы Наконечного С.Г. за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней, составляет 7 мес. 29 дн.

В связи с зачетом спорных периодов, на момент обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, составляет 42 года 3 месяца 10 дней (41 год 7 мес. 11 дн. + 7 мес. 29 дн.), что достаточно для назначения истцу указанной страховой пенсии.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (части 1, 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ).

Поскольку Наконечный С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии достиг 60-летнего возраста, а его страховой стаж составил более 42 лет, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ОСФР по <адрес> назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Наконечного Сергея Алексеевича к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить страховую пенсию, удовлетворить.

Включить в страховой стаж Наконечного Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кормиловское ПО «Сельхозхитмия» <адрес> в должности водителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кормиловское ПО «Сельхозхитмия» <адрес> в должности водителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Кормиловское РАЙПО <адрес> в должности шофера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Кормиловское РАЙПО <адрес> в должности шофера.

Назначить Наконечному Сергею Алексеевичу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья                                                  У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                  У.В. Бочарова