Решение от 16.12.2020 по делу № 5-1307/2020 от 25.11.2020

УИД № 66RS0016-01-2020-002582-07

Дело № 5-1307/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 16 декабря 2020 года.

Мотивированное постановление изготовлено 16 декабря 2020 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Артемовский                                                                           16 декабря 2020 года

    Судья Артемовского городского суда Свердловской области Кобяшева С.П., при секретаре Красильниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гуськова С.С., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

    16.10.2020 в 18:20 Гуськов С.С. находился в общественном месте – на АЗС «Газпромнефть» по ул. <адрес> в г. Артемовский, Свердловской области без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в ред. от 12.10.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

    В судебном заседании Гуськов С.С. пояснил, что с правонарушением не согласен. Он действительно 16.10.2020 в 18:20 приехал на АЗС «Газпромнефть» по ул. <адрес>, маска находилась у него в кармане, но была уже не пригодна к ношению. Считает, что ношение гражданами средств индивидуальной защиты дыхательных путей в общественных местах носит рекомендательный характер, обязательный характер данные требования носят для организаций, которые и обязаны предоставлять гражданам индивидуальные средства защиты дыхательных путей. Должностное лицо, составлявшее протокол об административном правонарушении, на предполагаемом месте совершения административного правонарушения не находилось, как и вписанные свидетели, не видел всех обстоятельств и не может оценить факт совершения административного правонарушения. В протокол после его составления вносились изменения, ему был вручен протокол в внесенными изменениями.

Заслушав Гуськова С.С., исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.

    Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Согласно пункту «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

    В силу статьи 6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

    В соответствии с подпунктами 3-1 и 3-3 статьи 6 Закона Свердловской области от 17.11.2004 № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» Губернатор Свердловской области вводит режим повышенной готовности и принимает дополнительные меры по защите населения и территории.

    Согласно п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в ред. от 12.10.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» жителям Свердловской области предписано при нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы). Посещение жителями Свердловской области общественных мест, в том числе общественного транспорта, без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

    Согласно протоколу об административном правонарушении 6604 № 0284260/4309 от 18.11.2020, в 18:20 16.10.2020 Гуськов С.С. находился в общественном месте – на АЗС «Газпромнефть» по ул. <адрес> в г. Артемовский, Свердловской области без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в ред. от 12.10.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

    Из объяснений ФИО11., ФИО12. следует, что 18.11.2020 они находились на своем рабочем месте в ОМВД России по Артемовскому району, в 14:00 в кабинет № № по адресу: г. Артемовский, ул. Мира, 15А прибыл гражданин Гуськов С.С. для составления административного протокола за нахождение в общественном месте - в магазине АЗС «Газпромнефть» без средств индивидуальной защиты. Данный протокол составлялся в их присутствии УУП ФИО13., в ходе составления протокола Гуськову были разъяснены ст. 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 4 ст. 28.2, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный гражданин от подписи в протоколе по данным пунктам отказался.

    Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен в присутствии Гуськова С.С., с внесенными изменениями в протокол Гуськов С.С. ознакомлен.

    Протокол об административном правонарушении составлен на основании выявленного правонарушения должностным лицом в рамках проверки заявления Гуськова С.С., что не противоречит Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении не усматривается. Доводы Гуськова о нарушении процедуры составления протокола об административном правонарушении не нашли своего подтверждения.

    Факт совершения Гуськовым С.С. правонарушения подтверждается также объяснениями ФИО14., согласно которым она работает на АЗС «Газпромнефть-Урал» в должности оператора. 16.10.2020 в вечернее время на АЗС приехал мужчина, чтобы заправить свой автомобиль, который зашел в магазин без маски. Она неоднократно просила его надеть маску, пока он стоял в очереди к кассе, но мужчина ее слова проигнорировал. Когда он подошел к кассе, она ему объяснила, что без маски обслуживать не будет и показала Указ Губернатора, на основании которого им запрещено обслуживать клиентов без средств защиты дыхательных путей. После чего мужчина уехал.

    Сам Гуськов С.С. подтвердил, что 16.10.2020 в 18:20 находился в помещении АЗС «Газпромнефть» по ул. <адрес> г. Артемовский без индивидуального средства защиты дыхательных путей, мотивируя это тем, что ношение индивидуального средства защиты дыхательных путей в общественных местах носит рекомендательный характер. Данные доводы Гуськова С.С. основаны на неправильном толковании законов и нормативных правовых актов.

    Совокупность доказательств по делу позволяет сделать вывод что том, что Гуськов С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, создающего угрозу для жизни и здоровья граждан, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности виновного. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

    С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить Гуськову С.С. наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и полагает, что этот вид наказания является соразмерным содеянному, справедливым и соответствующим целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░),

    ░░░ 6602003401,

    ░░░ 667701001,

    ░/░ 40101810500000010010 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░,

    ░░░ 046577001,

    ░░░░░ 65703000,

    ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░) 18811601201010601140,

    ░░░ 18880466200402842606.

    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░:                                                               ░.░. ░░░░░░░░