Решение по делу № 33-9129/2019 от 20.05.2019

Судья Дьякова И.Г. дело № 33-9129/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Шамрай М.С.,

судей Корниенко Г.Ф., Котельниковой Л.П.

при секретаре Гребёнкиной Э.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова Сергея Владимировича к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в страховой и льготный стаж, признании права на досрочную пенсию, по апелляционной жалобе Антонова С.В. на решение Каменского районного суда Ростовской области от 21 марта 2019г. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

Антонов С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в страховой и льготный стаж, признании права на досрочную пенсию, указав, что 17.05.2018г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 22.08.2018г. ему было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения специального стажа требуемой продолжительности - 5 лет.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ истец просил включить в его льготный стаж периоды работы с 05.10.2001г. по 14.10.2002г. (1 г. 00 м. 09 дн) сварщиком ручной сварки на Алчевском металлургическом комбинате (по профессии, отнесенной к Списку №1, раздел III, подраздел 3 пункт 1030300 а код КП 1753 а); с 12.11.2012г. по 01.01.2014г. (1г. 1м. 19 дн.) учеником, плавильщиком металла и сплавов в ПАО «Луганский завод горного машиностроения» (по профессии, отнесенной к Списку №1, раздел XI подраздел I пп.11.1а код профессии 1030400а-16613); с 01.01.2014г. по 01.08.2014г. (07м) электросварщиком, занятым резкой и ручным свариванием на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, не ниже 3 класса опасности 5 разряда в ПАО «Луганский завод горного машиностроения» (по профессии, отнесенной к Списку №2, раздел XXXIII подраздел 33, код профессии 23200000-19756); включить в общий страховой стаж период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.06.2005г. по 31.10.2012г. (7 л 04 м 30 дн) и период членства в колхозе «Маяк» с 05.09.1985г. по 13.10.1985г. (1 мес. 08 дн.) и с 13.05.1987г. по 25.05.1987г. (12 дней); обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с 30.05.2018г.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 21 марта 2019г. иск Антонова С.В. удовлетворен частично. На ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж Антонова С.В. период осуществления предпринимательской деятельности с 01.06.2005г. по 31.10.2012г., а также включить в стаж, необходимый для назначения льготной пенсии в связи с вредными условиями труда (пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400ФЗ «О страховых пенсиях») период работы Антонова С.В. с 12.11.2012г. по 31.12.2012г. в ПАО «Луганский завод горного машиностроения» в качестве плавильщика металла и сплавов. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Антонов С.В. считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным, просит решение отменить и принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению апеллянта, справкой компетентных органов - Пенсионного фонда Луганской народной республики в г.Алчевске №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.04.2018 г. подтвержден факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 01.10.2001г. по 31.10.2002г. Истцом была предоставлена в адрес ответчика справка №016/402 от 17.06.2015г., подтверждающая факт его работы во вредных условиях труда за период с 05.10.2001г., по 14.10.2002г., постановление председателя правления ОАО «Алчевский металлургический комбинат» об аттестации рабочих мест. Апеллянт также указывает, что компетентным органом – Пенсионным фондом ЛНР справкой от 25.04.2018г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН подтвержден факт уплаты страховых взносов страхователем ПАО «Луганский завод горного машиностроения» за период с 01.11.2012г. по 31.08.2013г. (л.д.115).

То обстоятельство, что в пенсионном деле отсутствуют сведения об уплате работодателем страховых взносов с 01.01.2013г. по дополнительному тарифу за периоды работы на территории Украины, по мнению апеллянта, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора и не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение как гражданина Российской Федерации. Отсутствие сведений об уплате работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу не является основанием для исключения периода работы из льготного стажа, поскольку согласно справке №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.06.2015г., подтверждающей льготный характер его труда в период с 12.11.2012г. по 31.12.2013г. истец работал в должности плавильщика металлов ПАО «Луганский завод горного машиностроения». Выпиской из приказа №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.12.2010г. «О результатах очередной аттестации рабочих мест» утвержден перечень рабочих места, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1. Приложением №1 к указанному приказу установлено, что правом на пенсию по Списку №1 пользуются плавильщики металлов и сплавов литейно-кузнечно-термического участка ПАО «Луганский завод горного машиностроения». Как следует из справки Пенсионного фонда ЛНР №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.04.2018г., страхователем ПАО «Луганский завод гонного машиностроения» за период с 01.11.2012г. по 31.08.2013г. единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование уплачен в полном объеме. Кроме того, невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца Антонова С.В., извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление (л.д. 149) и заявление Антонова С.В. о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.157).

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по ордеру Потапов С.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Черешнева О.А., действующая на основании доверенности, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. утвердило постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. «а» ст.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в котором

в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное... производства» позицией 1030300а-1753а предусмотрены «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования»;

в разделе XI «Металлообработка» подразделом I «Литейное производство» позицией 1030400а-16613 предусмотрены «плавильщики».

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - к периодам работы до 01.01.1992 г.

Судом установлено и следует из материалов дела, Антонов С.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, 17.05.2018г. обратился в УПФР в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (л.д. 16).

Решением УПФР в г.Каменск-Шахтинский Ростовской области (межрайонное) № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.08.2018г. в назначении страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Антонову С.В. было отказано из-за отсутствия документального подтверждения специального стажа требуемой продолжительности – 5 лет (л.д.17-23).

На основании представленных документов в страховой стаж истца включено 27 лет 04 мес. 22 дня, продолжительность специального стажа составила 03 года 5 мес. 27 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены периоды работы Антонова С.В.:

- с 01.01.2002 г. по 14.10.2002г. в качестве электрогазосварщика на Алчевском металлургическом комбинате (Украина);

- с 12.11.2012г. по 31.12.2013г. в качестве плавильщика металла и сплавов в ПАО «Луганский завод горного машиностроения» (Украина);

- с 01.01.2014г. по 15.06.2015г. в качестве электрогазосварщика в ПАО «Луганский завод горного машиностроения» (Украина).

В страховой стаж Антонова С.В. не включены периоды:

- с 05.09.1985г. по 25.05.1987г. - членство в колхозе «Маяк» с.Нетеребка Корсунь-Шевченковского района Украины (л.д. 89-90);

- с 01.06.2005г по 31.10.2012г - индивидуальный предприниматель.

Как следует из трудовой книжки Антонова С.В. БТ-II НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной 26.06.1987г., Антонов С.В. 05.10.2001г. принят в толстолистовой цех №1 Алчевского металлургического комбината электросварщиком ручной сварки 5 разряда, по результатам аттестации рабочего места и условиям труда подтверждено право на пенсию на льготных условиях; 14.10.2002г. уволен по ст.38 КзоТ Украины, по собственному желанию (л.д.76-77).

Согласно уточняющей справке работодателя №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.06.2015г., выданной Обществом «Алчевский металлургический комбинат» на основании личной карточки Т-2, штатного расписания, технологии работы, расчетных ведомостей, приказов, аттестации рабочего метса, Антонов С.В. работал полный рабочий день за период с 05.10.2001г. по 14.10.2002г. выполнял металлургическое производство, толстолистовой цех №1 по профессии: электросварщик ручной сварки, занятый ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, использующие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 (л.д.37).

Справка, подтверждающая указанный период работы Антонова С.В. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в период с 15.10.2001г. по 14.10.2002г. в ОАО «Алчевский металлургический комбинат», выдана временной администрацией в лице Филиала №12 ЗАО «ВНЕШТОРГСЕРВИС» 25.10.2018г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.31).

В данных справках сведения о выплате работодателем страховых взносов отсутствуют.

Кроме того, в суд истцом представлена копия постановления Председателя правления генерального директора и профсоюзного комитета ОАО «Алчевский металлургический комбинат» от 29.11.2000г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда», которым утвержден перечень рабочих мест профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1, №2 по учету отработанного времени и дополнительный отпуск (Приложение №2). Указанным Перечнем в толстолистовом цехе №1 по списку №1 позицией 1030300а-1753а предусмотрены: «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: электросварщики ручной сварки (л.д.33-36).

Как следует из выписки из трудовой книжки Антонова С.В. БТ-II НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной 26.06.1987г., Антонов С.В. 12.11.2012г. принят в литейно-кузнечно- термический участок в качестве ученика плавильщика металлов и сплавов в ПАО «Луганский завод горного машиностроения»; 12.12.2012г. ему присвоен 3 разря плавильщиков металла и сплавов; 01.01.2014г. переведен в энергомеханический отдел электрогазосварщиком занятым резкой и ручной сваркой на полуавтоматических машинах; 15.06.2015г. уволен по собственному желанию по ст. 38 КзоТ Украины. При этом в трудовой книжке имеются записи о том, что на основании приказа №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.12.2010г. по результатам аттестации рабочих мест имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №1 и Списку №2 (л.д.83-88).

Согласно справке об уплате страховых взносов/единого взноса, выданной Антонову С.В. УПФ ЛНР в Артемовском районе г.Луганска, от 25.04.2018г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, страхователь ПАО «Луганский завод горного машиностроения» единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование за период с 01.11.2012г. по 31.08.2013г. уплачен в полном объеме (л.д.115).

В материалы гражданского дела истцом представлены документы работодателя ПАО «Луганский завод горного машиностроения», которые не представлялись им в пенсионный орган и были получены после вынесения оспариваемого решения от 22.08.2018г.: справка ПАО «Луганский завод горного машиностроения» №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.11.2018г., подтверждающая периоды его работы с 12.11.2012г. по 31.12.2013г. учеником, плавильщиком на ЛКТУ и с 01.01.2014г. по 15.06.2015г. электрогазосварщиком 5 разряда в ЭМО, а также справка №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.11.2018г., подтверждающая его работу в указанные периоды в льготных профессиях, предусмотренных постановлением Кабинета Министров Украины от 16.01.2003г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В данных справках сведения о выплате страховых взносов отсутствуют (л.д.38, 39).

Кроме того, представлена справка о заработной плате для начисления пенсии от 07.11.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с разъяснениями к ней №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.11.2018г. согласно которым на все начисления по заработной плате с сентября 2013г. по июль 2014г. начислен и перечислен в Пенсионный фонд Украины единый социальный взнос в полном объеме (л.д.43-45).

Из материалов дела следует, что получив пакет документов из ПФ ЛНР (сопроводительное письмо от 19.11.2018г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, л.д.55), Антонов С.В. 21.11.2018г. обратился к ответчику с заявлением, содержащем просьбу принять указанные документы (л.д.61). На данное заявление ему 19.12.2018г. направлено разъяснение о необходимости обратиться за услугой по назначению пенсии с заявлением с необходимыми документами. По заявлению Антонова С.В. от 17.05.2018г. принято решение 22.08.2018г., других заявлений о назначении пенсии не поступало (л.д.62).

Как следует из справки об уплате страховых взносов, выданной Антонову С.В. УПФ ЛНР в Артемовском районе г.Луганска, от 17.10.2016г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, физическое лицо – предприниматель Антонов С.В. страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование за периоды с 01.06.2005г. по 31.10.2012г. уплачены в полном объеме (л.д.48).

Согласно информации ПФ Украины от 13.12.2017г. представлена архивная справка об отсутствии в книгах учета данных о стаже работы Антонова С.В. в колхозе «Маяк» с Нетребка Корсунь-Шевченковского района (л.д.71).

Удовлетворяя требования Антонова С.В. о включении в его страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.06.2005г по 31.10.2012г., включении в стаж, необходимый для назначения льготной пенсии в связи с вредными условиями труда периода работы с 12.11.2012г. по 31.12.2012г. в ПАО «Луганский завод горного машиностроения» в качестве плавильщика металла и сплавов, суд исходил из того, что компетентным органом - Пенсионным фондом ЛНР подтвержден факт уплаты страховых взносов ИП Антоновым СВ. за период с 01.06.2005г по 31.10.2012г. и уплаты страховых взносов страхователем ПАО «Луганский завод горного машиностроения» за период с 01.11.2012г. по 31.08.2013г.

Проанализировав действующее пенсионное законодательство, суд пришел к выводу о том, что законодатель связывает право граждан на досрочное пенсионное обеспечение в части включения в специальный стаж периодов работы, которые имели место после 01.01.2013г., с фактом начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам, что должно быть подтверждено компетентным органом Украины. Поскольку таких доказательств в материалы дела не представлено, суд отказал в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж истца спорного периода работы после 01.01.2013г.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в общий страховой стаж периода членства в колхозе «Маяк» с 05.09.1985г. по 13.10.1985г., с 13.05.1987г. по 25.05.1987г., суд исходил из того, что сведения, указанные в трудовой книжке колхозника, опровергаются сведениями Пенсионного фонда Украины, по сообщению которого в книгах учета отсутствуют данные о стаже работы Антонова С.В. в колхозе «Маяк» с.Нетеребка Корсунь-Шевченковского района.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии периодов работы истца после заключения Соглашения от 13.03.1992 г.: с 05.10.2001г по 14.10.2002г, с 01.01.2013г по 01.01.2014г, суд исходил из того, что они не подтверждены компетентным органом Украины (ЛНР).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагая их правомерными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 ст. 11 вышеназванного Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Российская Федерация и Республика Украина являются участниками Соглашения от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ и в соответствии с действующим в настоящее время Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, для включения в трудовой стаж периода работы на территории государства-участника Украины, после заключения Соглашения от 13.03.1992г., необходимо предоставление соответствующих документов именно компетентным органом данного государства (пенсионным органом Украины), подтверждающих период работы истца в льготных условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также уплату страховых взносов в пенсионный фонд.

Как следует из материалов дела, УПФР в г.Каменск-Шахтинский Ростовской области (межрайонное) направлялись запросы в компетентные органы, с целью подтверждения стажа для досрочного назначения пенсии и заработка.

По периоду работы Антонова С.В. в «Алчевском металлургическом комбинате» с 05.10.2001г. по 14.10.2002г. сведения из компетентных органов Украины не поступили, поэтому у пенсионного органа и суда отсутствовали основания для включения данного периода в специальный стаж.

Доводы жалобы о том, что истцом документально подтвержден факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование за указанный период его работы справкой компетентных органов №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.04.2018 г., материалами дела не подтверждаются. Из представленных в материалы дела документов, в том числе - решения УПФР в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (межрайонное), не усматривается, что истец предъявлял указанную справку ответчику при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Данная справка не содержится и в материалах дела.

Отсутствуют в материалах дела сведения компетентных органов Украины об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование за период работы истца с 01.01.2014г. по 01.08.2014г. электросварщиком, занятым резкой и ручным свариванием на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, не ниже 3 класса опасности 5 разряда в ПАО «Луганский завод горного машиностроения» (по профессии, отнесенной к Списку №2, раздел XXXIII подраздел 33, код профессии 23200000-19756), в связи с чем основания для включения указанного периода работы в льготный стаж истца о пенсионного органа и суда отсутствовали.

Проверяя правомерность отказа пенсионного органа во включении в льготный стаж истца периода его работы с 01.01.2013г. по 01.01.2014г. плавильщиком металла и сплавов в ПАО «Луганский завод горного машиностроения» (по профессии, отнесенной к Списку №1, раздел XI подраздел I код профессии 1030400а-16613), судом первой инстанции правильно учтено, что ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, периоды работы истца после 01.01.2013 г. не могли быть зачтены в специальный стаж без исследования соответствующих сведений об особых условиях труда у страхователя, сведений об уплате дополнительных страховых взносов за истца. Как следует из материалов дела, документы, содержащие сведения об особых условиях труда у работодателя ПАО «Луганский завод горного машиностроения» в пенсионном органе на момент принятия оспариваемого решения отсутствовали.

В материалы гражданского дела истцом представлены документы работодателя ПАО «Луганский завод горного машиностроения», которые не представлялись им в пенсионный орган и были получены после вынесения оспариваемого решения от 22.08.2018г., что не свидетельствует о незаконности решения пенсионного органа, принятого на основании собранных и представленных на момент принятия решения документов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении в специальный страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию, периодов работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, основаны на неверном толковании норм материального права.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

При рассмотрении дела суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, применил к спорным правоотношениям нормы материального права, подлежащие применению. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Каменского районного суда Ростовской области от 21 марта 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Антонова С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.05..2019г.