Решение по делу № 05-2689/2024 от 09.09.2024

77RS0002-02-2024-016592-71

№ 5-2689/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес                                                                                    04 октября 2024 года

Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ..., ... юридический адрес: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

22.05.2024 года начальником одела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ГУ ФССП по адрес на основании обращения гражданина возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.ч. 1,2,4 ст. 14.57 КоАП РФ по факту нарушения положений Закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

19.08.2024 года начальником одела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ГУ ФССП по адрес фио в отношении юридического лица ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Защитник ... в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, представил письменные пояснения по делу, в которых просил прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административном правонарушении, указав, что РОО не осуществляет деятельность, связанную с возвратом просроченной задолженности и направление запроса ФССП не может быть признано законным и обоснованным. При этом направление запроса на адрес электронной почты РОО без надлежащей идентификации отправителя и без электронной подписи также не может быть признано законным и обоснованным.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 22.05.2024 должностным лицом ФССП возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1,2,4 ст. 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении неустановленных лиц.

В рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ в адрес ... на основании ст. 26.10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от 17.06.2024, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения предоставить в ФССП: сведения о принадлежности абонентских номеров; сведения о ФИО (наименовании организаций) абонентов, за которыми зарегистрированы телефонные номера, сведения об адресах;

Истребуемые сведения в установленные ст. 26.10 КоАП РФ сроки не направлены, в связи с чем, 19.08.2024 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Вывод о виновности юридического лица ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ должностное лицо ФССП основывало на совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, которые исследованы судом, а именно:

- контрольная карточка; обращение гражданина, с приложением скрина переписки из мобильного телефона; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела; отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; уведомление; выписка из ЕГРЮЛ.

Между тем с таким выводом должностного лица нельзя согласиться по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Так, состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ установлен за умышленное невыполнение требований.

Вместе с тем, материалы дела не содержат, а судом не установлено, что со стороны ... имело место умышленные действия, связанные с неисполнением требований должностного лица ФССП.

Согласно данным почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте адрес (ШПИ 14350096258940) почтовое отправление с определением от 17.06.2024 поступило в почтовое отделение 28.06.2024 в 22 час. 04 мин. (ночью) и 29.06.2024 в 13 часов 19 минут почтальоном была осуществлена неудачная попытка вручения. При этом 29 июня 2024 года являлось выходным днем (суббота), в результате чего письмо и не было вручено ....

... от получения письма не уклонялось. После неудачной попытки вручения почтальоном письма в выходной день какое-либо извещение с почтового отделения о необходимости получения письма в адрес РОО не поступало, о наличии в почтовом отделении писем для РОО известно не было. Через семь дней 07 июля 2024 года письмо покинуло почтовое отделение, почтовым отделением был осуществлен возврат письма отправителю.

При этом, как указал защитник при посещении 03 июля 2024 года почтового отделения сотруднику ... было сообщено об отсутствии каких-либо почтовых отправлений.

При таких обстоятельствах отсутствие умышленных действий не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, соответственно не доказано событие вмененного ... административного правонарушения, и вина в его совершении, и, как следствие, не доказано наличие состава и события административного правонарушения.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ... прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в вязи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Васин