Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-99/2024 от 27.04.2024

24RS0№-34

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «б»        27 апреля 2024 года

Судья Ачинского городского суда <адрес> Попов Алексей Валерьевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина <адрес> Воробьева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина <адрес> Воробьева А. В., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 56 минут по адресу: <адрес> было установлено, что у гражданина <адрес> Воробьева А.В. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Так, Воробьев А.В. прибыл в РФ из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – работа по найму, в порядке, не требующем получения визы, миграционная карта №, через КПП «Михайловка» по иностранному паспорту №, выданному ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Воробьев А.В. на миграционном учете по месту пребывания не состоял и в настоящее время не состоит. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.В. состоял в трудовых отношениях с ООО «ВСЭК» на основании трудового договора, договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в нарушение положений ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации незаконно, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Воробьев А.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что не выехал с территории РФ, поскольку создал семью с гражданской России Боярской А.А., в 2022 году у них родились совместные дети Боярская К.А. и Боярская Р.А., с которыми проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, мкр 3-й, <адрес>, однако брачные отношения, а также отцовство не оформлены.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Воробьева А.В. в совершении административного правонарушения при описанных выше обстоятельствах нашла своё полное подтверждение.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 5 Закона №115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с Законом №115-ФЗ или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац первый п. 9 ст. 5 Закона №115-ФЗ).

В рамках Евразийского экономического союза (далее - Союз), учрежденного Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

Пунктом 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе определено, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства (п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Воробьев А.В. прибыл в РФ из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – работа по найму, в порядке, не требующем получения визы, миграционная карта №, через КПП «Михайловка» по иностранному паспорту №, выданному ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.В. состоял в трудовых отношениях с ООО «ВСЭК» на основании трудового договора, договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.В. на территории РФ пребывает незаконно.

Совершение правонарушения при вышеописанных в постановлении обстоятельствах не оспаривается Воробьевым А.В., объективно подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ОЖ/Д ДЧ МО МВД России «Ачинский» о поступившем ДД.ММ.ГГГГ сообщении о том, что У Воробьева А.В. просрочены документы на пребывание в РФ, копиями паспорта гражданина <адрес> на имя Воробьева А.В., миграционной карты, письменными объяснениями Воробьева А.В., Боярской А.А., копией трудового договора и сведениями ООО «ВСЭК» о том, что трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, сведениями электронной базы СПО «Мигрант-1», ГИСМУ Миграционный учет, справкой на лицо и другими материалами дела.

Судья квалифицирует действия Воробьева А.В. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Воробьева А.В. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание им в полном объёме своей вины в совершении правонарушения, а также неудовлетворительное состояние его здоровья (туберкулез). Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» (заключена в городе Риме ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судьей установлено, что у Воробьева А.В. имеется мать Андрианова Е.И. – гражданка Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о рождении, паспорта гражданина Российской Федерации. В связи с чем, судья считает возможным не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как такой вид наказания нарушит право Воробьева А.В. на личную и семейную жизнь.

При определении вида и размера наказания, учитывая сведения о личности виновного, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> Воробьева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в доход бюджета КБК 18№, ИНН 2466050868, КПП 246601001, получатель Управление Федерального Казначейства по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), номер счета: 03№, Кор.сч: 40№ Банк: Отделение Красноярск//УФК по <адрес>, БИК 010407105, ОКТМО 04703000, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                        А.В. Попов