Решение по делу № 11-17/2021 от 16.04.2021

Дело № 11-17/2021 и.о.мировой судья Лесовая Я.Э.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2021 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре Мосиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Сапрыкина Николая Тимофеевича на решение и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Орла от 12 февраля 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» к Сапрыкину Николаю Тимофеевичу удовлетворить.

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» с Сапрыкина Николая Тимофеевича задолженность за потребленный газ за период с 8 августа 2019 года по 30 ноября 2019 года в размере 20490 рублей 19 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 814 рублей 70 копеек.»

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Орел») обратилось к мировому судье с иском к Сапрыкину Николая Тимофеевича о взыскании задолженности за потребленный природный газ, указывая на то, что ответчик с момента фактического подключения к газораспределительной сети находится в договорных отношениях с истцом, который осуществляет ответчику поставку природного газа по адресу: <адрес>. Сапрыкину Н.Т. открыт лицевой счет №. Согласно сведениям филиала АО «Газпром газораспределение Орел» по спорному адресу 08.08.2019 произведен пуск газа в газоиспользующее оборудование. Начисление по вышеуказанному адресу производится по нормативам потребления газа, исходя из общей отапливаемой площади помещения и подогрева воды. Однако ответчик длительное время не оплачивает потребленный природный газ, задолженность за период времени с 07.08.2019 по 30.11.2019 составляет 20490 рублей 19 копеек. О сложившейся задолженности ответчик неоднократно уведомлялся, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

ООО «Газпром межрегионгаз Орел» просило взыскать с Сапрыкина Н.Т. задолженность за потребленный газ в сумме 20490 рублей 19 копеек и в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 823 рублей 98 копеек.

Мировым судьей постановлено указанное выше решение об удовлетворении заявленных исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Орел».

Сапрыкин Н.Т., не согласившись с решением мирового судьи, обратился в суд с апелляционной жалобой, указав на то, газификация его строения была в 2007 году. Он строил свой дом под дачу, там нет воды, канализации, дверей. Домом он пользуется как дачей с апреля по сентябрь. Природным газом за период с 08 августа 2019 по январь 2020 года он не пользовался. За работы по техническому обслуживанию он платил 7 августа 2019 года. 08 августа 2019 года газ начал поступать.

В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик Сапрыкин Н.Т. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение и.о. мирового судьи, указал на то, что дом еще не является жилым, домом он пользуется как дачей с апреля по сентябрь, природным газом за период с 08 августа 2019 по январь 2020 года он не пользовался. 08 августа 2019 года газ начал поступать, слесарем проводилась проверка оборудования на наличие утечек газа. Истец неправильно сделал расчет.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Орел» Новикова Е.В. с жалобой не согласна, указала на то, что в ООО «Газпром межрегионгаз Орел» поступили сведения о неучтенном потреблении газа. 7 августа 2019 года ответчику подключен газ. С 8 августа 2019 по 30 ноября 2019 был сделан расчет задолженности в размере 20490 рублей 19 копеек. Истцу из АО «Газпром газораспределение Орел» поступили сведения об отключении газового прибора. Так как пломба не устанавливалась, ответчик имел возможность потреблять газ. Площадь дома составляет 118 кв.м. и была взята по сведениям из Россреестра. Газовый котел в доме ответчика можно использовать в целях отопления без подключения к центральному водоснабжению.

Суд второй инстанции, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 37, 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354) расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Статья 8 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно подп. «в» п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом пунктом 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Сапрыкин Н.Т. является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Орел» по адресу: <адрес>. Данный дом подключен к сетям газоснабжения на основании публичного договора на поставку природного газа населению с присвоением лицевого счета № и установкой прибора учета потребления газа марки NРМ-G4 Газдевайс 2566322, 2007 года выпуска.

По акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы по адресу: <адрес>, строительство системы газоснабжения объекта осуществлялось в октябре 2016 года. Были выполнены работы по монтажу подземного и надземного газопровода низкого давления, установлен счетчик, ПГ-4 и две заглушки на опусках для водонагревателя и отопительного прибора.

17 мая 2019 года Сапрыкина Н.Т. направил директору филиала АО «Газпром газораспределение Орел» заявление, в котором просил принять исполнительную техническую документацию и привести систему газоснабжения жилого дома в соответствие с нормативными документами.).

24 мая 2019 года главным инженером АО «Газпром газораспределение Орел» издано распоряжение № о проведении работ по приемке исполнительно-технической документации на газификацию жилого <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам комиссионного обследования жилого дома составлен акт обследования на возможность приведения системы газоснабжения жилого дома в соответствие с нормативными документами, согласно которому установлено, что собственником жилого помещения произведены работы по установке дополнительного газоиспользующего оборудования - 2-контурного котла, Балтур, TESIS. В соответствии с принятой в эксплуатацию проектной документацией смонтировано газоиспользующее оборудования ПГ-4, газовый счетчик NРМ-G4 Газдевайс 2566322, 2007 года выпуска, номер пломбы 0S14513.

28 июня 2019 года на основании акта обследования от 27 июня 2019 года главным инженером АО «Газпром газораспределение Орел» издано распоряжение №, согласно которого начальник СПГ ФИО6 обязан ввести в эксплуатацию газопровод-ввод к жилому дому с оформлением эксплуатационного паспорта, а начальник КСГО ФИО7 обязан ввести в эксплуатацию газоиспользующее оборудование жилого дома.

В соответствии с нарядом –допуском №/СПГ на проведение газоопасных работ, утвержденных начальником СПГ ФИО8 27 июня 2019года, 28 июня 2019 года произведена врезка газопровода по адресу: <адрес>; проверено состояние запорной арматуры для сброса газо-воздушной смеси, выполнена продувка газопровода газом до потребителя, проведена проверка газопровода на герметичность. Наряд-допуск был закрыт выполнением работ, стык обмылен, утечек газа не имелось.

28 июня 2019 года между представителем эксплуатационной организации филиал АО «Газпром газораспределение Орел» и Сапрыкиным Н.Т., подписан акт ввода в эксплуатации законченного строительством распределительного газопровода, газопровода-ввода. При этом согласно данному акту распределительный газопровод (газопровод-ввод) считается находящимся в эксплуатации. Указанные работы были оплачены Сапрыкиным Н.Т. на сумму 2297 рублей 22 копейки.

В соответствии с актом №280 от 8 августа 2019 года введена в эксплуатацию сеть газопотребления по объекту газификации – жилой <адрес>. Газ пущен в следующие приборы и оборудование: газовая плита ПГ-4, 1, б/у; водонагреватель емкостный КС 2-х, 1, Балтур. Акт содержит подпись Сапрыкина Н.Т..

8 августа 2019 года проведены работы в соответствии с нарядом-допуском №280/КСГО, утвержденным начальником КСГО АО «Газпром газораспределение Орел» ФИО7, на проведение газоопасных работ, а именно, проверено состояние газопровода и газового оборудования, произведены опрессовка давлением 500даПа, продувка и пуск газа в газоиспользующее оборудование.

Из служебной записки директора филиала АО «Газпром газораспределение Орел» ФИО9 на имя заместителя начальника территориального участка в г. Орле ООО «Газпром межрегионгаз Орел» № от 19.02.2021 г. следует, что пуск газа в газовое оборудование (газовая плита и двухконтурный котел) по адресу: <адрес>, осуществлялся 8 августа 2019 года согласно исполнительно-технической документации. На момент пуска газа газовые приборы находились в рабочем исправном состоянии. Использование двухконтурного котла в целях отопления помещения возможно без подключения к центральному водоснабжению согласно техническим характеристикам.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 9 февраля 2021 года <адрес> принадлежит на праве собственности Сапрыкину Н.Т. и имеет площадь 118,3 кв.м..

Из акта проверки внутридомового газового оборудования № от 31 января 2020 года, составленного котроллером ООО «Газпром межрегионгаз Орел», следует, что по адресу: <адрес>, отсутствует газовое оборудование; один кран опломбирован; произведена пломбировка двух кранов; межповерочный интервал счетчика просрочен.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ в их совокупности, мировой судья обоснованно исходил из того, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством истечение срока поверки отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что в <адрес>, принадлежащем Сапрыкину Н.Т., 8 августа 2019 года осуществлялись врезка и пуск газа в газоиспользующее оборудование -плита и двухконтурный котел, что позволяло ответчику потреблять газ в спорный период.

В связи с чем, у ответчика возникла обязанность по оплате потребленного газа, исходя из нормативов потребления, поскольку показания об объеме потребляемой коммунальной услуги имеющегося индивидуального прибора учета газа, по истечении установленного изготовителем срока его поверки, не могут считаться достоверными.

С изложенными выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции считает возможным согласиться, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения мирового судьи не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки мирового судьи и к выражению несогласия с произведенной мировым судьей оценкой представленных по делу доказательств. Суд не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Доводы Сапрыкина Н.Т., о том, что он не мог потреблять газ, так как в доме в спорный период отсутствовало газоиспользующее оборудование, являются несостоятельными и опровергаются представленными доказательствами по делу.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить решение мирового судьи от 12 февраля 2021 года без изменения, а апелляционную жалобу Сапрыкина Н.Т. - без удовлетворения.

Руководствуясь ч.1 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Орла от 12 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сапрыкина Николая Тимофеевича- без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное определение изготовлено 25 мая 2021 года.

Председательствующий И.И. Сергунина