Решение по делу № 2-212/2019 от 11.10.2019

Дело № 2-212/2019 года

УИД 46RS0019-01-2019-000375-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Пристень                                                                                9 декабря 2019 года

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

при секретаре Гольцовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом его уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы Администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области от 27.02.2012г. №17 утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего колхоза «Рассвет».

Собственники земельных долей размером 5,65 га, расположенных по адресу: <адрес>, в границах колхоза «Рассвет»: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерли, а их родственники в права наследования на земельную долю не вступили, сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество за этими умершими лицами, а также за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

    В связи с чем просят признать право муниципальной собственности муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» <адрес> на невостребованные земельные доли, площадью 5,65 га каждая, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, находящиеся на территории <адрес>.

    В судебное заседание представитель истца – глава Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области Малыхина Л.А. не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

Ответчик – Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился. О слушании уведомлен заранее, надлежащим образом.

Представитель ответчика Иванчихина Н.А., действующая на основании доверенности ОД-02/4813 от 29.12.2018 года представила отзыв, в котором изложила просьбу о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Пуляев И.Е. в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства и регистрации. Почтовая корреспонденция вернулась с отметкой «Истек срок хранения».

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

           Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, считая их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как предусмотрено п.5 ст. 79 Земельного Кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон об обороте земель)земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу частей 1 и 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частями 3 - 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 14 ФЗ РФ Закона об обороте земель, решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

         Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением главы администрации Пристенского района Курской области № 127-а от 24 мая 1994 года «Об утверждении списков собственников земельных долей (паев) и выдаче свидетельств на право собственности на землю» утверждены списки собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах колхоза «Рассвет».

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области был составлен список земельных долей, которыми их собственники не распорядились, и которые на этом основании могут быть признаны невостребованными.

Данный список невостребованных земельных долей вместе с объявлением о проведении общего собрания участников долевой собственности был опубликован в газете «Курская правда» №104 от 01.09.2011 года, а также размещен на информационных щитах, размещенных на территории Среднеольшанского сельсовета. Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных долей по колхозу «Рассвет» назначено на 05.12.2011 года в здании Дома культуры с.Средняя Ольшанка.

Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также наследникам умерших собственников земельных долей, был предоставлен трёхмесячный срок для предоставления в письменной форме возражений в администрацию Среднеольшанского сельсовета, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Постановлением главы Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области №17 от 27.02.2012 года был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего колхоза «Рассвет» Пристенского района Курской области (Приложение №1). В этот список лиц, в том числе включены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6.

На протяжении более 20 лет указанные лица – собственники земельных долей, при жизни право собственности на указанные земельные доли не зарегистрировали, не передали земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом.

Согласно отзыва, представленного ответчиком Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Курской и Белгородской областях, сведения об объектах недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют.

Права на спорные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрированы, что усматривается из выписки из ЕГРН.

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей, ущемлены не были.

Суд принимает во внимание также то, что согласно записям акта о смерти отдела ЗАГС <адрес>: ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно форме № 1 П, находящейся в МП отдела МВД Росси по Пристенскому району Курской области ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщений нотариусов Пристенского и Солнцевского нотариальных округов Курской области следует, что наследственных дел к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрировано.

В реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты сведения об открытых наследственных дел к имуществу ФИО6 не значится, получателем пенсий или других пособий в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации не состоит.

Следовательно, сами собственники вышеуказанных земельных долей и их наследники не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, наследники умерших после их смерти не оформили наследственных прав в отношении земельных долей, что само по себе свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы ни собственниками, ни их наследниками.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, спорные земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что спорные земельные доли не востребованы, отсутствие каких-либо притязаний на земельные доли, достаточное количество представленных истцом доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области право муниципальной собственности на 5 (пять) невостребованные земельные доли, принадлежащие:

ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером по 5,65 га каждая, общей площадью 28,25 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено: 16 декабря 2019 года.

                Председательствующий      Е.Н. Воробьева