Решение по делу № 2а-1798/2021 от 29.10.2021

Дело № 2а-1798/2021

УИД 21RS0016-01-2021-002261-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2021 года                                п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Гаврилову Николаю Платоновичу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) Рябов А.В. обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному Гаврилову Н.П. административных ограничений.

Требования административного иска мотивированы тем, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30.06.2020 в отношении Гаврилова Н.П. установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 24.12.2019. Установлены административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов Н.П. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району, заведено дело №. После этого с поднадзорным проведена воспитательно-профилактическая беседа о недопущении нарушений.

Однако, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ) просит продлить Гаврилову Н.П. срок административного надзора на три месяца, то есть до 25.11.2023, и дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде: увеличения явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц.

Представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Гаврилова Н.П. полностью поддерживает.

Административный ответчик Гаврилов Н.П. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что стороны о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Участвующая в деле помощник прокурора Бельская А.А. в заключении по делу указала, что административный иск подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела, приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14.08.2009 (с учетом последующих изменений) Гаврилов Н.П. осужден к 8 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30.06.2020 в отношении Гаврилова Н.П. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 24.12.2019. Установлены административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов Н.П. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району с последующим заведением дела административного надзора №. С Гавриловым Н.П. была проведена воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений, возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний.

Решением Чебоксарского районного Чувашской Республики от 9.11.2020 в отношении Гаврилова Н.П. административные ограничения, ранее установленные решением суда от 30.06.2020, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнены до двух раз в месяц.

Решением Чебоксарского районного Чувашской Республики от 15.02.2021 в отношении Гаврилова Н.П. дополнены административные ограничения, увеличена обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов Н.П. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (за появление в общественном месте в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Он же, Гаврилов Н.П., на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (за появление в общественном месте в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Указанные постановления Гавриловым Н.П. не оспаривались, вступили в законную силу.

Совершенные Гавриловым Н.П. административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (ст.ст. 20.21 КоАП РФ).

Из представленной на поднадзорное лицо характеристики следует, что Гаврилов Н.П. по месту жительства характеризуется посредственно: неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ, ранее судим, склонен к совершению противоправных деяний.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении Гаврилова Н.П. на три месяца, то есть до 25 ноября 2023 года.

Кроме того, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Гаврилова Н.П. ограничением в виде увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок установленного административного надзора в отношении Гаврилова Н.П. не истек.

Продление срока административного надзора, а также дополнение поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить срок административного надзора, установленного решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30.06.2020, в отношении Гаврилова Николая Платоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 3 (три) месяца.

Дополнить Гаврилову Николаю Платоновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30.06.2020, административным ограничением в виде увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить Гаврилову Н.П., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2021 года.

Председательствующий: судья                        Н.Ю. Антонова