Решение по делу № 12-145/2021 от 15.04.2021

Дело №12-145/2021

УИД № 33RS0002-01-2021-001977-10    

Копия

РЕШЕНИЕ

«26» мая 2021 года                                г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «УК ЖРЭП» Кудрякова А.И. на постановление административно     комиссии муниципального образования г. Владимир от 25 марта 2021 года ###, которым

общество с ограниченной ответственностью «УК ЖРЭП» (далее – ООО «УК ЖРЭП»), <данные изъяты>, юридический адрес: <...>А, этаж 2, посещение 19

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. ###-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ### рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу ООО «УК ЖРЭП» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. 07 мин. и ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. 30 мин. допустило нарушение п.п. 6.6, 7.1 и 7.4 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г. (далее – Правила), выразившееся в не принятии мер по надлежащему содержанию многоквартирного <...> и придомовой территории, а именно: не произведена очистка крыши, карнизов и козырьков от снега и сосулек, которые угрожают жизни и безопасности граждан; тротуары и проезды в границах земельного участка придомовой территории не очищены от снега и наледи на всю ширину до твердого покрытия; урны, а также пространство перед ними и с боков, подходы к ним не очищены от снега и наледи.

    Не согласившись с данным решением, защитник ООО «УК ЖРЭП» Кудряков А.И. обратился с жалобой в суд, в которой просит отменить постановление, указав, в силу п.5.2 Правил, юридические лица, индивидуальные предприниматели, владельцы частных домовладений, ЖСК, ТСЖ, управляющие компании, гаражные кооперативы и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования <...>, обязаны производить регулярную уборку как территории хозяйствующих субъектов, так и прилегающих к ним территорий с учетом договоров землепользования. В силу п. 5.3 Правил, уборка придомовых территорий, мест массового пребывания людей производится в течении всего рабочего дня. Согласно представленным фотоматериалам от ДД.ММ.ГГГГ, снег и сосульки были убраны. Указывает, что нарушения были устранены в кратчайшие сроки и совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, следовательно, имеются основания для признания данного деяния малозначительным.

В судебном заседании защитник ООО «ЖРЭП» Карасев Д.Н. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Выслушав защитника, изучив указанную жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Пунктом 1 статьи 12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003 «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 6.6 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017 (далее – Правила), в зимний период дорожки, лавки, скамейки, урны и прочие элементы малых архитектурных форм, а также пространство перед ними и с боков, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи.

Согласно п. 7.1 Правил, тротуары, придомовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи на всю ширину дороги, тротуара до твердого покрытия организацией, уполномоченной собственниками помещений в многоквартирном доме, в зависимости от выбранного способа управления таким домом механизированным способом или вручную до 8 часов утра. Чистота на территории должна поддерживаться в течение рабочего дня. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедными материалами.

Согласно п.7.4 Правил, собственники или уполномоченные ими лица обязаны ежедневно производить осмотр и очистку находящихся в их собственности или управлении здания и сооружения (крыши, карнизы, балконы, лоджии, козырьки, водосточные трубы и т.д.), от снега и сосулек, которые угрожают жизни и безопасности граждан.

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вывод должностного лица, установившего факт совершения обществом административного правонарушения, основывается на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО «УК ЖРЭП» административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом от ДД.ММ.ГГГГ ###;

- актами обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, из которых видно, что по длине козырька крыши <...> имеются сосульки и снежный покров, тротуары, придомовая территория и проезды не очищены от снега и наледи на всю ширину дороги, тротуара до твердого покрытия.

Оснований не доверять представленным материалам, в том числе и фото, не усматривается, поскольку письменные доказательства составлены уполномоченным должностным лицом при исполнении служебных обязанностей.

    Таким образом, доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено. Наличие какой-либо крайней необходимости не исполнять требования нормативно-правовых актов субъекта Российской Федерации, тем более в отношении жилищного фонда, не усматривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ООО «УК ЖРЭП» имелась возможность выполнить нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Обстоятельств, которые не позволили бы обществу выполнить требования законодательства, по делу не установлено.

Постановление о привлечении ООО УК «ЖРЭП» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

С учетом характера допущенного правонарушения оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

При решении вопроса о размере наказания коллегиальный орган не установил наличие у юридического лица смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Однако, принимая решение о назначении штрафа в размере более чем минимальном, который предусмотрен санкцией статьи, административная комиссия свой вывод должным образом не мотивировала. Учитывая факт добровольного устранения административного правонарушения, что в силу пункта 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд приходит к выводу о том, что постановление подлежит изменению в части назначенного наказания путем его снижения до минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии муниципального образования город Владимир от 25.03.2021 года №033 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК ЖРЭП» изменить, снизить назначенное наказание до 10 000 (десяти тысяч) рублей. В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу защитника ООО «УК ЖРЭП» Кудрякова А.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                            Ю.Ю. Акимова