Решение по делу № 2-1810/2022 от 08.04.2022

Дело № 2-1810/22

УИД 11RS0005-01-2022-002263-44

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 17 мая 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Крухмалевой АВ к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», возложении обязанности по принятию на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья»,

установил:

Крухмалева А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту Комитет), Администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, выраженный в письме от <...> г. ....; возложении обязанности принять на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Требования мотивированы тем, что обратилась в Комитет с заявлением о принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья для улучшения жилищных условий с составом семьи – супругом ФИО5, дочерью ФИО6 Ответчик отказал в принятии на учет, основанием для отказа послужило отсутствие регистрации по месту жительства на территории МОГО «Ухта», предоставление документов, которые не подтверждают право граждан на получение соответствующей социальной выплаты. Считая отказ Комитета незаконным, Крухмалева А.В. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание представители ответчиков Комитета, Администрации МОГО «Ухта» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями не согласны.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Истец Крухмалева А.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что проживает со своей семьей, включая супруга ФИО18, дочь ФИО3 по адресу: .... на основании договора коммерческого найма. Отсутствие постоянной регистрации дочери на территории МОГО «Ухта» и регистрация ее супруга в ...., по мнению истца, не является основанием для отказа в получении мер социальной поддержки.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся молодые семьи; одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК № 30-РЗ.

Судом установлено, что <...> г. Крухмалева А.В. обратилась в КУМИ Администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии ее и членов ее семьи – супруга ФИО18, несовершеннолетней дочери ФИО6, <...> г. г.р., на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от 05.04.2005 года.

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 28 февраля 2022 года № 08/1572 Крухмалевой А.В. отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья». Отказ Комитетом мотивирован тем, что представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья; у ФИО18, ФИО6 отсутствует регистрация в установленном порядке по месту жительства в МОГО «Ухта»; регистрация членов одной семьи по разным адресам подтверждает отсутствие факта совместного проживания семьи и ведения ею общего хозяйства.

Суд считает данный отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что супруги ФИО18 и Крухмалева А.В. состоят в зарегистрированном браке с <...> г. (свидетельство о заключении брака I-EA .... выдано территориальным отделом записи актов гражданского состояния города .... Министерства юстиции Республики Коми <...> г.). От брака имеют несовершеннолетнюю дочь- ФИО3, <...> г. г.р.

Согласно данным регистрационного учета граждан ФИО18 зарегистрирован по адресу: .... Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО19 (мать истца).

Крухмалева А.В. зарегистрирована по адресу: ..... Крухмалева А.В. является собственником ..... данного жилого помещения, общая площадь которого составляет 42, 1 кв.м.

Фактически семья Крухмалевой А.В., ФИО18 совместно проживает по адресу: ..... Данное жилое помещение предоставлено ФИО18 временно работодателем на основании договора коммерческого найма .... от <...> г.. В указанном жилом помещении Крухмалева А.В. и члены ее семьи имеют временную регистрацию по месту проживания на срок по <...> г.. Данная семья ведет общее хозяйство, общий бюджет, имеет общие расходы, совместно воспитывает несовершеннолетнюю дочь. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, показаниями истца и не опровергнуты представителями ответчиков. Раздельная регистрация супругов по месту жительства не свидетельствует об отсутствии совместного проживания данной семьи. В этой связи вывод Комитета, изложенный в отказе, об отсутствии совместного проживания и ведения общего хозяйства семьи истца, является несостоятельным.

То обстоятельство, что несовершеннолетняя дочь истца не имеет регистрации по месту жительства, супруг истца не имеет регистрации на территории МОГО «Ухта», не является основанием для отказа в постановке семьи на учет на получение социальных выплат. Зернов С.В. постоянно зарегистрирован на территории Республики Коми, место жительства несовершеннолетнего ребенка определяется местом жительства его родителей, что предусмотрено п.2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ. Таким образом, основное условие для отнесения семьи истца к категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (регистрация на территории Республики Коми), имеется.

При определении уровня обеспеченности жилой площадью семьи истца суд принимает в учет ... часть площади жилого помещения по адресу: ...., собственником которого истец является ..

Материалами дела подтверждается, что иных жилых помещений (или долей в них) в собственности Крухмалевой А.В., ФИО18, ФИО6 не имеется, нанимателями (членами семьи нанимателя) каких-либо жилых помещений данные лица не являются.

Таким образом, семья истца обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из вышеизложенного следует, что обращение истца с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий отвечало установленным законом требованиям. Семья Крухмалевой А.В. подпадает под категорию «молодая семья» и может являться участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

В связи с чем суд полагает необходимым обязать Комитет, Администрацию МОГО «Ухта» принять семью Крухмалевой А.В. в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» с 01 февраля 2022 года, исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005г. №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» .... от <...> г..

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», Администрацию МОГО «Ухта» принять Крухмалеву АВ, <...> г. года рождения, с членами семьи: супругом ФИО5, <...> г. года рождения, дочерью ФИО6, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с 01 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 25 мая 2022 года.

Судья                           Н.В. Курлапова