Решение от 21.06.2019 по делу № 5-96/2019 от 19.06.2019

Дело № 5-96/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Холмск                                                  19 июня 2019 года

      Судья Холмского городского суда Сахалинской области Закурдаева Е.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Ильющенко Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, (согласно данных протокола) зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Холмский городской суд Сахалинской области из ОМВД России по Холмскому ГО, на рассмотрение поступил административный материал в отношении Ильющенко Т.Н. по ст.6.1.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлены обстоятельства препятствующие рассмотрению дела.

Протокол об административном правонарушении по статье 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ильющенко Т.Н. составлен ДД.ММ.ГГГГ.

    Санкция статьи 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов

В соответствии с частью 2 статьи 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию – не позднее 48 часов с момента его задержания.

При этом часть 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает обязательное присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест.

Из совокупности приведенных норм следует, что, составив, протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, должностное лицо обязано немедленно передать его на рассмотрение судье, а судья в тот же день рассмотреть дело с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В нарушение указанных требований законодательства протокол об административно правонарушении с приложенными к нему материалами в отношении были переданы в Холмский городской суд лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностными лицами ОМВД России по Холмскому городскому округу в целях своевременного рассмотрения дела с участием Ильющенко Т.Н. не применялось.

В связи с не доставлением в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотреть дело об административном правонарушении с соблюдением требований установленных статьями 25.1, 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях не представляется возможным.

Кроме того, определением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ данное дело об административном правонарушении уже возвращалось в ОМВД России по Холмского ГО для устранения нарушений, выявленных при подготовке дела к рассмотрению.

          Как следует из указанного определения, из представленных материалов, невозможно установить проводилось ли по делу административное расследование.

    В данной части при направлении дела об административном правонарушении в суд ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения устранены административным органом не были, что также препятствует принятию решения о возможности направить протокол об административном правонарушении 65 АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильющенко Т.Н., с другими материалами дела, по подведомственности, мировому судье.

Также, согласно частей 1, 4 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В материалах дела отсутствует определение о назначении экспертизы. Имеется лишь письмо в адрес эксперта. В связи с чем не представляется возможным оценить соблюдения процессуальных требований законодательства при проведении экспертизы, имеющейся в материалах дела.

          Названные обстоятельства указывают на существенные нарушения, допущенные должностным лицом ОМВД России по Холмскому ГО при составлении административного протокола в отношении Ильющенко Т.Н., что исключает возможность, по представленным документам, правильно рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное решение по нему.

    Помимо прочего в ходе административного расследования не получен характеризующий материал на лицо, привлекаемое к административной ответственности и потерпевшего.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья, при подготовке к рассмотрению дела, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильющенко Т.Н. в ОМВД России по Холмскому ГО.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                        ░░░░░░░░░░ ░.░.