Решение по делу № 2а-1812/2018 от 05.10.2018

№ 2а-1812/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года                                                                                                                        г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Мосягиной К.Н.,

с участием представителя административного истца Чиркова А.В. по доверенности Бурдавицина Р.А.,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району Шарова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чиркова А.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вологодскому району Шарову А.А., Управлению ФССП России по Вологодской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности по передаче исполнительного производства по месту жительства должника,

у с т а н о в и л:

Чирков А.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что он является взыскателем в исполнительном производстве №, возбужденном 9 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем Шаровым А.А. в отношении должника Л. на основании решения Вологодского районного суда Вологодской области от 10 января 2018 года. 23 августа 2018 года он обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о передаче данного исполнительного производства в ОСП № 1 по г. Вологде в связи с тем, что должник проживает по адресу: <адрес>. Указанное заявление до настоящего времени не рассмотрено, сведения о передаче исполнительного производства по месту жительства должника отсутствуют.

Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика в части непередачи исполнительного производства № в ОСП № 1 по г. Вологде и обязать судебного пристава-исполнителя Шарова А.А. передать указанное исполнительное производство в ОСП № 1 по г. Вологде.

В судебное заседание административный истец Чирков А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, действует через представителя.

Представитель административного истца Чиркова А.В. по доверенности Бурдавицин Р.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что необходимость передачи исполнительного производства в ОСП № 1 по г. Вологде вызвана тем, что у супруги Л. в г. Вологде имеется в собственности земельный участок, арест на который может наложить лишь судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по г. Вологде. Судебному приставу-исполнителю Шарову А.А. о наличии в собственности супруги Л. недвижимого имущества сообщено не было.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнителя ОСП по Вологодскому району Шаров А.А. в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Дополнительно пояснил, что Л. по адресу: <адрес> не проживает, о чем сообщили соседи в ходе выхода по указанному адресу. О наличии на территории <адрес> недвижимого имущества у супруги Л. ему не сообщалось. Исполнительное производство № к настоящему времени включено в сводное исполнительное производство в отношении Л., поэтому заявление только одного из взыскателей - Чиркова А.А. о передаче исполнительного производства не является достаточным основанием для передачи его в ОСП № 1 по г. Вологде.

Представитель административного ответчика – Управления ФССП России по Вологодской области и заинтересованное лицо Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав доводы представителя административного истца, возражения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.04.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району Шаровым А. А. было возбуждено исполнительное производство № на основании решения Вологодского районного суда Вологодской области от 10 января 2018 года в отношении должника Л. в пользу взыскателя Чиркова А. В., предмет исполнения - денежные средства, выплаченные по договору подряда, в сумме 190 000 рублей.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Частями 1, 4, 5 статьи 33 Закона об исполнительном производстве установлено, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Согласно части 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Таким образом, исходя из вышеперечисленных норм Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе возбудить исполнительное производство по месту фактического жительства и пребывания должника.

При этом исполнительное производство в процессе исполнения исполнительного документа передается в другое подразделение судебных приставов при наличии двух условий: если изменилось место жительства (пребывания) должника и установлено отсутствие имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны, в том числе, подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на проживание должника Л. по адресу: <адрес>.

Однако в нарушение требований ч.2 ст.62 КАС РФ указанный факт административным истцом не подтвержден.

Напротив, как установлено судом, по данным АИС ФССП России по Вологодской области должник Л. проживал по адресам: <адрес>; <адрес> учетом актуальности сведений на 8 марта 2013 года.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составлены акты совершения исполнительных действий, из которых следует, что Л. по адресам: <адрес> не проживает.

В ходе обращения в ОАСР УВМ УМВД России по Вологодской области судебным приставом-исполнителем Шаровым А.А. было установлено, что Л. зарегистрирован в <адрес>.

Сведения о наличии у Л. на территории г. Вологды имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебному приставу-исполнителю не предоставлялись.

При указанных обстоятельствах основания для передачи исполнительного производства в ОСП № 1 по г. Вологде у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Кроме того, судом установлено, что исполнительное производство № наряду с еще тремя исполнительными производствами, возбужденными в отношении Л., объединено в сводное исполнительное производство, которому присвоен №.

Таким образом, заявление Чиркова А.В. при отсутствии заявлений иных взыскателей не является достаточным основанием для передачи сводного исполнительного производства в иное подразделение службы судебных приставов.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Чиркова А.В. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 9 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░ № 1 ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 9 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░ № 1 ░░ ░. ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.10.2018.