Решение по делу № 2а-3607/2021 от 14.05.2021

Дело № 2а-3607/2021

УИД 50RS0048-01-2021-006082-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2021 года                                   г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Мироновой Ю.В.,

при секретаре Синициной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3607/2021 по административному иску Чудаковой Альвины Семеновны, Чудаковой Марии Михайловны, Чудакова Максима Юрьевича к Администрации г.о. Химки Московской области о признании незаконными бездействия администрации, выразившееся в неисполнении решения от 10 сентября 2019 года и определения от 13 декабря 2019 года Химкинского городского суда, обязании исполнить судебные акты,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Чудакова А.С., Чудакова М.М., Чудаков М.Ю. обратились с иском к Администрации г.о. Химки Московской области о признании бездействия Администрации г.о. Химки Московской области, выразившегося в неисполнении решения Химкинского суда от 10.09.2019 и определения Химкинского суда от 13.12.2019 по гражданскому делу № 2-3871/2019 незаконным, обязании Администрации г.о. Химки Московской области исполнить решение Химкинского суда от 10.09.2019 и определение Химкинского суда от 13.12.2019 по гражданскому делу № 2-3871/2019, путем предоставления по договору социального найма Чудаковой А.С., Чудаковой М.М., Чудакову М.Ю. равнозначного жилого помещения – дому 8 по адресу: Московская область, г. Химки, 1 Леденцовский пер.

В обоснование своих требований указали, что решением Химкинского суда от 10.09.2019 по гражданскому делу № 2-3871/2019 по иску Чудаковой А.С., Чудаковой М.М., Чудакова М.Ю., суд возложил на Администрацию г.о. Химки МО обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении Чудаковой А.С., Чудаковой М.М., Чудакову М.Ю. равнозначного жилого помещения помещению – дому 8 по адресу: МО, г.о. Химки, мкр. Сходня, 1-й Леденцовский переулок. Определением Химкинского суда от 13.12.2019 суд разъяснил порядок исполнения решения от 10.09.2019, указав, что за истцами признано в решении фактически право на получение жилого помещения по договору социального найма, разъяснил, что при разрешении вопроса о предоставлении жилого помещения истцам ответчику необходимо учесть, что истцы имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма, ввиду чего им данное помещение должно быть представлено. На заявления истцов об исполнении решения и определения Химкинского суда и предоставлении жилого помещения по договору социального найма, Администрация г.о. Химки направила сообщение о рекомендации комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Химки от 01.10.2020 об отказе истцам в предоставлении жилого помещения, а затем письмом 04.12.2020 № 132ТГ-12444 Администрация г.о. Химки сообщила о несогласии с решением и определением Химкинского суда. До настоящего времени судебные акты Администрацией г.о. Химки не обжалованы, решение и определение Химкинского суда не исполнено, причин неисполнения решений суда истцам не представлено. Представитель ответчика присутствовал при объявлении решения суда, решение им обжаловано не было, вступило в законную силу 11.10.2019, неоднократно ответчику подавались заявления об исполнении решения суда, но решения Химкинского суда до настоящего времени не исполнены – общий срок продолжительности исполнения судебного акта на день принятия настоящего решения составил 1 год 4 месяца (с 12.10.2019 по 04.03.2021).

Административный истец Чудакова М.М. и ее представитель Цыганок Ю.М. в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований в полном объеме.

Административные истцы Чудакова А.С., Чудаков М.Ю. в судебном заседание не явились, о дате времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по доверенности Коваленко А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие Чудаковой А.С., Чудакова М.Ю., извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив доводы административного иска, возражения Администрации, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Химкинского городского суда Московской области от 10.09.2019 на Администрацию г.о. Химки Московской области возложена обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении Чудаковой А.С., Чудаковой М.М., Чудакову М.Ю. равнозначного жилого помещения помещению – дому 8 по адресу: Московская область, г.о. Химки, 1 Леденцовский пер., требования о признании дома непригодным для проживания оставлено без удовлетворения.

Определением Химкинского городского суда Московской области от 13.12.2019 был разъяснен порядок исполнения вступившего в законную силу решение суда от 10.09.2019 согласно которым за истцами признано в решении фактически право на получение жилого помещения по договору социального найма. Также разъяснено, что при разрешении вопроса о предоставлении жилого помещения Истцам Ответчику необходимо учесть, что истцы имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма, ввиду чего им данное помещение должно быть предоставлено.

Истцы обращались к ответчику со вступившим в законную силу решением суда от 10.09.2019 и определением от 13.12.2019, однако судебные акты до настоящего времени не исполнены, в связи с чем полагают бездействие Администрации незаконными.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 АПК РФ, ст. 16 КАС РФ).

Если вступившее в законную силу решение суда не исполнено в добровольном порядке, то заинтересованное лицо (бывший истец - взыскатель) обращается в суд, вынесший данное решение, с заявлением о выдаче исполнительного листа (ст. 428 ГПК РФ, ст. 353 КАС РФ). Исполнительный лист выдается взыскателю лично или по его просьбе, указанной в заявлении, направляется судом для исполнения в службу судебных приставов.

Принудительным исполнением судебных решений в РФ занимается Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Принимая во внимание вышеназванные нормы закона, доказательств получения исполнительного документа на вступившее в законную силу решение суда административными истцами представлено не было, также как не было представлено обращение в ФССП России с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Само по себе отказ в добровольном исполнении судебного акта не является основанием для признания бездействия незаконным, поскольку истцами не исчерпаны все способы защиты права, а именно право на принудительное исполнение судебного акта, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истцов в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении требований о признании бездействия незаконным, в соответствии со ст. 227 КАС РФ у суда отсутствуют основания для возложения на Администрацию обязанность по исполнению судебных актов. При этом, суд полагает, что административными истцами неверно был избран способ защиты права, поскольку как было указано судом, органом принудительного исполнения судебных актов является ФССП России, тогда как на суд данная функция не возложена.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд также принимает во внимание, что после вынесения указанных выше судебных актов Администрация г.о. Химки Московской области 01.10.2020 года на заседании комиссии по жилищным вопросам рассматривала вопрос о предоставлении жилого помещения административным истцам, о чем 16.10.2020 года Чудаковым был дан ответ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Чудаковой Альвины Семеновны, Чудаковой Марии Михайловны, Чудакова Максима Юрьевича к Администрации г.о. Химки Московской области о признании незаконными бездействия администрации, выразившиеся в неисполнении решения от 10 сентября 2019 года и определения от 13 декабря 2019 года Химкинского городского суда, обязании исполнить судебные акты – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2021 года.

Судья                                                                                    Миронова Ю.В.