Решение по делу № 33-7221/2024 от 18.03.2024

Судья Никитина А.В.                               УИД 16RS0002-01-2023-000314-24

Дело № 2-256/2023

№ 33-7221/2024

Учет № 073г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 апреля 2024 года                                                                    город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Муртазина А.И.

судей Мелихова А.В. и Новосельцева С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Ч, на решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 7 сентября 2023 года, на дополнительное решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 30 января 2024 года которыми постановлено:

    В удовлетворении иска Ч, (паспорт <данные изъяты>) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН ....) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии и перерасчете страховой пенсии, о возложении обязанности по включению в стаж работы в сельском хозяйстве периода трудовой деятельности с 1 августа 2005 года по 31 декабря 2005 года в качестве тракториста в коллективном предприятии <данные изъяты> Аксубаевского района Республики Татарстан, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ч, обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в перерасчете пенсии и перерасчете страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что работал по гражданско-правовому договору в коллективном предприятии «<данные изъяты>» в должности тракториста в период с 1 августа 2005 года по 31 декабря 2005 года. Согласно его выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель за спорный период производил начисление и уплату страховых взносов в пенсионный фонд и отражал сведения о его страховом стаже. Но поскольку он работал по гражданско-правовому договору, в трудовой книжке запись не отражена. В архивном отделе сведений о спорном периоде его работы не обнаружено.

17 мая 2023 года он подал ответчику заявление о перерасчёте пенсии по старости.

Решением от 20 июля 2023 года ответчик отказал ему перерасчете пенсии за работу в сельской местности. В трудовой стаж, как стаж работы в седбсклй местности не засчитан период его работы с 1 августа 2005 года по 31 декабря 2005 года в должности тракториста в коллективном предприятии «<данные изъяты>».

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

На основании изложенного просил признать решение от 20 июля 2023 года незаконным и возложить на ответчика обязанность ответчика включить в его трудовой стаж, как стаж работы в сельской местности период работы с 1 августа 2005 года по 31 декабря 2005 года в должности тракториста в коллективном предприятии «<данные изъяты>» и произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности с 1 июня 2023 года.

В судебном заседании суда первой инстанции истец исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик своего представителя в судебное заседание суда первой инстанции не направил. В представленном возражении на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказав в удовлетворении исковых требований.

Суд исковые требования оставил без удовлетворения и принял решение в вышеприведенной формулировке.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 декабря 2023 года настоящее гражданское дело возвращено в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии дополнительного решения, в порядке, установленном статьей 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В числе прочих, истцом были заявлены требования о возложении на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанности по включению в стаж работы в сельском хозяйстве периода его трудовой деятельности с 1 августа 2005 года по 31 декабря 2005 года в качестве тракториста в коллективном предприятии «имени Кирова», однако каких-либо выводов о разрешении требований истца в указанной части обжалуемое решение суда не содержит, сведений об отказе Ч,. от требований в данной части в материалах дела также не имеется, производство по делу в этой части судом с вынесением соответствующего процессуального документа также не прекращалось.

В связи с этим, Аксубаевскийм районным судом Республики Татарстан 30 января 2024 года вынесено дополнительное решение об отказе в удовлетворении иска Ч, (паспорт <данные изъяты>) к Государственному учреждению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН ....) о возложении обязанности по включению в стаж работы в сельском хозяйстве периода трудовой деятельности с 1 августа 2005 года по 31 декабря 2005 года в качестве тракториста в коллективном предприятии «<данные изъяты>» Аксубаевского района Республики Татарстан.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. При этом полагает, что основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 данного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441 (далее по тексту - Правила № 1441), при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 (далее – Список № 1440).

В силу положений пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи              23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как видно из материалов дела, 17 мая 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 20 июля 2023 года за № 320095/23 в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано, в стаж работы в сельском хозяйстве не включен периоды работы с 1 августа 2005 года по 31 декабря 2005 года в должности тракториста в коллективном предприятии «<данные изъяты>», поскольку нет сведений о занимаемой должности истца.

В бесспорном порядке в стаж работы истца в сельском хозяйстве по состоянию на 20 июля 2023 года включено 29 лет 9 месяцев 24 дня.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства с достоверностью подтверждающие, что в спорный период истец работал именно в должности тракториста.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Из пункта 3 Правил № 1441 следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно пункту 6 Правил № 1441 при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 2 раздела «Наименование работ, производств сельского хозяйства» Списка № 1440 поименовано животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

В разделе «наименование профессий, должностей, специальностей» указаны трактористы всех наименований.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца записи о периоде его работы с 1 августа 2005 года по 31 декабря 2005 года в должности тракториста, либо иной должности, предусмотренной Списками в коллективном предприятии «<данные изъяты>» не имеется.

Согласно сообщения архивного отдела исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района справки, выданной от 30 мая 2023 года № ...., сведений о работе Ч,. в коллективном предприятии «<данные изъяты>» Аксубаевского района за 2005 год не обнаружено.

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, подлежат не все периоды работ в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440.

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанными в соответствующих разделах Списка.

    Доводы стороны истца о том, что он работал по гражданско-правовому договору в коллективном предприятии «<данные изъяты>» в должности тракториста в спорный период, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

    По мнению судебной коллегии, факт уплаты работодателем страховых взносов, не подтверждает факт его работы в спорный период именно в должности тракториста.

    Договор гражданско-правового характера, на который ссылается истец в материалы дела не представлен.

Также подлежат оставлению без внимания довод истца о том, что его работа в сельском хозяйстве в данный период подтверждается показаниями свидетелей.

В силу положений части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ показания свидетелей правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 7 сентября 2023 года, и дополнительное решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 30 января 2024 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ч, - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме 24 апреля 2024 года.

Председательствующий

Судьи