Решение по делу № 2-1529/2017 от 09.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Кончаковой С.А.,

при секретаре Нестеровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1529/2017 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указала, что в соответствии с действующим законодательством администрацией муниципального образования город Новомосковск составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газетах «Тульские известия», «Новомосковская правда», а также размещен на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск. Просила признать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, признать за ней право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, поскольку собственник данной земельной доли не распорядился ею в течение более трех лет, не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель

В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Савицкая Т.В. о дате и месте проведения которого извещена надлежащим образом, не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и просит суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, письменных возражений суду не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 3 и п.4).

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

По делу установлено, что решением исполнительного комитета Новомосковского городского совета народных депутатов от 28 ноября 1991 г. № 13-1190 утвержден расчет средней земельной доли, сложившейся в Новомосковском районе на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере села), согласно приложения № I.

Постановлением главы администрации г.Новомосковска и Новомосковского района от 1 декабря 1992 г. № 2098 внесены изменения в пункт I решения исполнительного комитета Новомосковского городского Совета народных депутатов от 28 ноября 1991 г. № 13-1190 и установлена дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли в собственность согласно приложению № I.

ДД.ММ.ГГГГ реорганизован <данные изъяты> и преобразован в акционерное общество закрытого типа с коллективно-долевой собственностью <данные изъяты>, что подтверждается постановлением главы администрации г.Новомосковска и Новомосковского района от 12 октября 1992 г. № 1721.

На основании постановления главы администрации города Новомосковск и Новомосковский район от 25 декабря 1992 г. № 2247 <данные изъяты> выдан государственный акт о праве собственности на землю. Из данного государственного акта следует, что в коллективно-долевую собственность было предоставлено <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно постановлению главы администрации г.Новомосковска и Новомосковского район от 31 октября 1994 г. № 2058 лицам, имеющим право на получение земельного пая, выданы свидетельства о праве собственности на землю в размере <данные изъяты> га каждому в том числе : ФИО4 свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №.

В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельную долю за ФИО4

Из справки, выданной Комитетом ЗАГС администрации муниципального образования город Новомосковск следует, что имеется запись акта о смерти ФИО4, наступившей ДД.ММ.ГГГГ

Из сообщений нотариусов Новомосковского нотариального округа <адрес> следует, что наследственных дел к имуществу умершей ФИО4 не заводилось.

10 октября 2013 г. в газете «Новомосковская правда» № 41, 3 октября 2013 г. в газете «Тульские известия» № 145 и с 11 октября 2013 г. на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск, а также на информационных стендах МО город Новомосковск были опубликованы списки граждан – собственников невостребованных земельных долей в <данные изъяты>

С момента публикации в течение трех месяцев принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В установленный период возражений не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тульские известия» №176, 28 ноября 2013 г. в газете «Новомосковская правда» № 49 и 28 ноября 2013 г. на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск было опубликовано информационное сообщение о месте и времени проведения собрания собственников невостребованных земельных долей.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собрание участников признано не состоявшимся.

Поскольку решением общего собрания дольщиков Список невостребованных долей утвержден не был, администрация муниципального образования город Новомосковск утвердила его своим Постановлением от 19 февраля 2014 г. № 478. При этом как следует из вышеуказанного постановления в него вошли <данные изъяты> невостребованная доля, в том числе и невостребованная доля, принадлежащая ФИО4

27 февраля 2014 г. на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск было опубликовано информационное извещение об итогах проведения общих собраний участников долевой собственности.

Право собственности на земельную долю ФИО4 в Управлении Росреестра по Тульской области зарегистрировано не было, что также подтверждается соответствующей выпиской.

Таким образом, доля, принадлежащая ФИО4, является невостребованной.

Так как ФИО4 в течение более чем трех лет не распорядилась своей земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, не принимала никаких мер по надлежащему использованию, то право собственности на данную земельную долю должно перейти к муниципальному образованию город Новомосковск.

Право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования город Новомосковск к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием город Новомосковск право собственности на 1 невостребованную долю размером <данные изъяты> га в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО4, на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2017 г.

Председательствующий С.А.Кончакова