Решение от 07.12.2021 по делу № 2а-991/2021 от 21.09.2021

УИД 31RS0011-01-2021-001331-66                    Дело № 2а-991/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     07 декабря 2021 года                                    г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Болтенкова М.Л.,

при секретаре Овчаровой Л.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО « АртельТрансЭкспедиция» к судебному приставу-исполнителю Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области Снимчиковой В.В., начальнику отдела-старшему судебному приставу Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области и УФССП России по Белгородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО «АртельТрансЭкспедиция» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области Снимчиковой В.В. в части не предоставления ответа о ходе исполнительного производства № 29411/20/31012-ИП от 02.10.2020; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области Лукашовой К.Ю., выразившееся в ненадлежащем контроле за вверенным ему подразделением судебных приставов, в части не предоставления ответа о ходе исполнительного производства № 29411/20/31012-ИП от 02.10.2020 и обязать судебного пристава-исполнителя Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области Снимчикову В.В. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в рамках исполнительного производства № 29411/20/31012/20/31012-ИП от 02.10.2020 мотивируя тем, что на основании исполнительного листа серии ФС « 037078521, выданного 17.08.2020 Ленинским районным судом г. Владимира по делу № 2-3564/2019 судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП возбуждено исполнительное производство № 29411/20/31012-ИП от 02.10.2020 в отношении должника Лисуновой А.В. в пользу взыскателя ООО «АртельТрансЭкспедиция». 25.06.2021 на имя начальника отделения старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя направлен запрос о ходе исполнительного производства по средствам АО «Почта России», которое было получено административным ответчиком 08.07.2021. Ответа до настоящего времени не поступило на запрос. Считает, что судебным-приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства.

Административный истец ООО «АртельТрансЭкспедиция» в судебное заседание явку представителя не обеспечил. О месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Корочанского РОСП    Снимчикова В.В. и начальник отделения-старший судебный-пристав Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик Управление ФССП России по Белгородской области в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил. О месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Причина неявки неизвестна.

Заинтересованное лицо Лисунова А.В. в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом.

По смыслу ст. 150 КАС РФ неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась. На основании ч. 6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, копию исполнительного производства № 29411/20/31012-ИП, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствие с требованиями статей 59 - 61 КАС РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 и ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 02.10.2020 судебный пристав-исполнитель Корочанского РОСП Снимчикова В.В. на основании исполнительного листа № ФС № 037078521 от 17.08.2020, выданного Ленинским районным судом г. Владимира вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 29411/20/31012-ИП в отношении должника Лисуновой А.В. в пользу взыскателя ООО «АртельТрансЭкспедиция», предмет исполнения: убытки в размере 774 160,89 руб.

Так в ходе судебного заседания установлено, что 23.06.2021 директором ООО «АртельТрансЭспедиция» И.М. Муллануровым был подан запрос о ходе исполнительного производства на имя Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области и начальника Корочанского РОСП, который был получен административными ответчиками 08.07.2021.

Административный истец ссылается в обосновании иска на не рассмотрение административным ответчиком обращения и не предоставлении на него ответа, об обязании направить в адрес взыскателя ответ.

Согласно п. 1.1 Методических рекомендаций "Об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, в соответствии со ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", обжалованию в порядке подчиненности подлежат постановления, действия (бездействие), отказ от совершения действий должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа. Рассмотрению в порядке подчиненности подлежат жалобы, оформленные в соответствии с требованиями ст. 124 Закона, содержащие требования: об отмене полностью или частично постановления, вынесенного должностным лицом; об отмене постановления, принятого должностным лицом, и обязании данного должностного лица принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; об отмене постановления, принятого должностным лицом, и принятии нового решения; о признании действия (бездействия) должностного лица, отказа в совершении действий неправомерными и определении мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Иные обращения подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Следовательно, при рассмотрении требований истца, суд руководствуется положениями законов № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и положениями Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682. Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст. 10 ч. 1 п. 1, п. 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения содержатся в Приказе ФССП РФ от 10.12.2010 г. № 682 "Об утверждении и введении в действие Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" ее территориальные органы или должностным лицам в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (п. 12.8.1.); Федеральная служба обязана сообщать гражданам о решениях, принятых по их обращениям, а в случае отказа в удовлетворении обращения указывать основания и мотивы принятого решения (п. 12.9.1.3.). Окончанием срока рассмотрения и разрешения письменных обращений граждан считается дата направления письменного ответа гражданину. Как следует из представленного ответчиком ответа на обращение, в адрес истца простой почтовой корреспонденцией 06.08.2021 г. направлен ответ на обращение в установленный законом срок.

Повторно ответ на обращение от 23.06.2021 был направлен по электронной почте административному истцу 07.12.2021, что подтверждается скриншотом УФССП России по Белгородской области.

В связи с чем, административный иск не основан на законе и подлежит отклонению.

Поскольку ответ на обращение административными ответчиками был дан в установленные законом сроки то и требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Корочанского РОСП, выразившиеся в ненадлежащем контроле за вверенным ему подразделением удовлетворению не подлежат.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как действия ответчиков соответствуют законодательным нормам, совершены в пределах предоставленных ему полномочий.

Руководствуясь статьями 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

          ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.12.2021