Решение по делу № 2-1206/2024 от 09.01.2024

        УИД:23RS0042-01-2023-007456-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2024 года                                                              г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Тесленок Т.Н. с участием истца и представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-1206/2024 по искам <ФИО1 к <ФИО2 об устранении препятствий в учете изменений в сведениях ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1 обратился в суд с иском к <ФИО2 в котором, просит устранить препятствия в осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений ЕГРН в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, без совместного заявления всех участников общей долевой собственности, с указанием, что решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование своих требований <ФИО1 в иске указал, что сторонам на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/2 доле земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 353 кв.м., разрешённое использование – жилой дом со встроенным магазином, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен принадлежащий сторонам на праве общей долевой собственности жилой дом со встроенным магазином с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>. Решением Приморского районного суда города Новороссийска от 2 декабря 2020 года по гражданскому делу № 2-2191/2020 между сторонами был определён порядок пользования указанным жилым домом. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск принадлежащий сторонам земельный участок относится к территориальной зоне Ж-1А, где в основных видах разрешенного использования земельных участков имеется вид разрешённого использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1). Истец решил изменить вид разрешённого использования земельного участка на указанный вид, для чего в адрес ответчика направил соответствующее уведомление по явке для подачи совместного заявления, однако ответчик в назначенное время в МФЦ не явилась, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании <ФИО1 и его представитель <ФИО4 поддержали заявленные исковые требования, ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика <ФИО5 просил в удовлетворении иска отказать, указав в возражениях на то, что истец просит признать за ним право на обращение в регистрирующий орган без обращения второго совладельца земельного участка, и в то же время истец просит не обращаясь с соответствующим заявлением в регистрирующий орган, т.е. минуя данную процедуру о которой он же просит, сразу же фактически обязать Управление Росреестра внести соответствующие изменения в ЕГРН. Более того, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск для территориальной зоны Ж-1А, минимальная площадь для земельного участка для малоэтажной многоквартирной жилой застройки (код 2.1.1) о которой просит истец установлена 1000 кв.м., а принадлежащий сторонам земельный участок имеет площадь 353 кв.м. Таким образом, изменение вида разрешённого использования земельного участка невозможно в виду того, что его площадь меньше предельных минимальных размеров. При этом разрешённое использование земельного участка, которое существует в настоящее время - жилой дом со встроенным магазином, соответствует целевому использованию расположенного на нём здания, в котором размещается помещение - магазин. А тот вид разрешённого использования земельного участка - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1), о которой просит истец, не предусматривает размещение на нём магазина. Также представитель ответчика добавил, что истец не обращался в Управление Росреестра Краснодарского края с соответствующим заявлением. При этом для изменения вида разрешенного использования земельного участка необходимо одновременно менять и изменение вида разрешённого использования объекта капитального строительства, так как будет нарушен принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нём здания. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Третье лицо, представитель управления Росреестра по Краснодарскому краю, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и подлинные документы, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 12 ГК РФ гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. При этом действия ответчика должны носить неправомерный (противоправный) характер.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости - это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Как указано в пункте 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости №218-ФЗ, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 3 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости №218-ФЗ установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости №218-ФЗ постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

    Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости.

    Данное требование распространяется и на кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

    В силу статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения о видах разрешенного использования земельного участка относятся к основным характеристикам объекта недвижимости.

    Таким образом, с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка должны обратиться все собственники участка.

Как следует из материалов дела, сторонам на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/2 доле земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 353 кв.м., разрешённое использование – жилой дом со встроенным магазином, расположенный по адресу: <адрес>.

На данном земельном участке расположен принадлежащий сторонам на праве общей долевой собственности по ? доли каждому жилой дом со встроенным магазином с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

Ранее решением Приморского районного суда города Новороссийска от 02 декабря 2020 года по гражданскому делу № 2-2191/2020 между сторонами был определён порядок пользования указанным зданием.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, части 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск, принадлежащий сторонам земельный участок относится к территориальной зоне Ж-1А, где в основных видах разрешенного использования земельных участков имеется вид разрешённого использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1).

Для данного вида разрешённого использования земельного участка установлена минимальная площадь - 1000 кв.м., а земельный участок сторон имеет площадь 353 кв.м.

Таким образом, вид разрешённого использования земельного участка на требуемый истцом вид, не может быть изменен в виду несоответствия минимального размера площади земельного участка.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Истец, требуя изменить вид разрешённого использования земельного участка, также нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, поскольку разрешённое использование земельного участка, которое существует в настоящее время - жилой дом со встроенным магазином, соответствует целевому использованию расположенного на нём здания, в котором размещается помещение - магазин, а требуемый истцом вид разрешённого использования земельного участка - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1) не предусматривает размещение в нём магазина.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 1 статьи 246, пункта 1 статьи 247 ГК РФ, требования истца, направленные на изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, повлечет нарушение имущественных прав ответчика, который будет в значительной степени ограничен в использовании расположенного на участке строения.

Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

Одной из форм негативных последствий является материальный вред, под которым понимается всякое умаление материального блага.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении иски <ФИО1 к <ФИО2 об устранении препятствий в осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений ЕГРН в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, без совместного заявления всех участников общей долевой собственности, с указанием, что решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части вида разрешенного использования земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                          А.Н. Литвинов