Решение по делу № 2а-204/2017 от 26.06.2017

Дело № 2а-204/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Суземского районного суда Брянской области Козяйкина Н.С.,

при секретаре судебного заседания Коротченковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Суземского района Брянской области Сахарова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному заявлению прокурора Суземского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суземского района Брянской области обратился в суд с административным заявлением, в котором указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействия незаконному обороту наркотических средств в сети Интернет, были выявлены факты размещения информации по распространению наркотических средств.

Проверкой было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> содержится информация о распространении наркотических средств посредством сети Интернет. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, просмотреть информацию может любой пользователь «Интернет». На сайте распространяется информация о том, как купить наркотическое средство гашиш. Указаны адреса электронной почты, через которые можно приобрести вышеуказанное наркотическое средство, его цена.

Прокурор Суземского района просит признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Суземского района Брянской области Сахаров А.А. заявленные административные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Брянской области, извещенный в установленном законом порядке о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, его участие обязательным судом не признано, поэтому принято решение рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом установлено, что в ходе осуществления контролирующими органами мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотических средств в сети Интернет установлено, что на сайте <данные изъяты>, содержится информация о распространении наркотических средств посредством сети Интернет.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года №612 не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 1,2 ч.2 ст.46 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркотических растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направляемая на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредствам использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно ст.40 вышеуказанного ФЗ, в РФ запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В силу положений п. 2 ст.7 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Статьями 228-233 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств.

Статьей 6.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Частью 6 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о распространении наркотических средств.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, предоставление возможности доступа к информации о способах приобретения и распространения наркотических средств и психотропных веществ с использование информационно-телекоммуникационных услуг сетей способствует увеличению числа больных наркоманией, повышению уровня наркотизации общества и особенно распространению наркотиков среди молодежи.

В силу ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и принятыми в рамках реализации указанной статьи Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, доступ к запрещенной информации ограничивается на основании решений уполномоченных органов в лице Роскомнадзора, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, также на основании судебных решений.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции «Роскомнадзора» в соответствии с п.5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации», утвержденного Постановлением правительства от 16 марта 2009 года №228.

В судебном заседании установлено, что сайт <данные изъяты> содержит информацию о распространении наркотических средств посредством сети Интернет, и данная страница сайта, содержащая вышеуказанную запрещенную информацию, отсутствует в едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru). При изложенных обстоятельствах, заявленные требования прокурора Суземского района Брянской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное заявление прокурора Суземского района Брянской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> с описанием способа приобретения (покупки) наркотического средства гашиша информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт <данные изъяты>, содержащий вышеуказанную информацию в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.С. Козяйкин