Решение по делу № 12-77/2022 от 14.07.2022

Дело №

УИД 05MS0№-94

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

    12 августа 2022 г.                          <адрес>

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Мусаев Б.А., с участием ФИО2, должностного лица ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении него по ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 А.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением ФИО3 А.И. обратился с апелляционной жалобой, указывая на незаконность вынесенного постановления по следующим основаниям: отсутствие заключенного договора энергоснабжения, срок которого истек в 2016 году, не являясь собственником помещения ни предпринимателем, не знал и не мог знать, что энергия в помещение подается на основании особого договора, срок которого истек, самостоятельно подключился к электрическим сетям и безучетно потреблял электроэнергию, в то время как в акте указано только формальное нарушение – отсутствие заключенного договора энергоснабжение, нарушением при составлении протокола об административном со стороны должностных лиц – несоблюдение процессуальных норм предусмотренных ч.2 ст. 27.8 и ч.3 ст.28.1.1 КоАП РФ, составление протокола об административных правонарушениях, в присутствии 2 понятых, собственника помещения, либо с применением видеозаписи, приложены нечеткие фотографии, их которых не видно в действительности безучетное употребление электроэнергии.

ФИО3 А.И., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также право на отвод, отводов им заявлено не было, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить и дополнительно пояснил, что в феврале 2022 года в связи с отсутствием собственного помещения для складирования и покраски паркета (лаком) для незавершенного строительства дома, попросил у односельчанина ФИО5 принадлежащий ему на праве собственности помещения, где раньше производили пластиковые окна, разрешить покраску паркета для дома, на что получил согласие. ФИО5 объяснил, что электричество включается в помещении с рубильника возле счетчика (прибора учета потребляемой энергии) и что расход электроэнергии учитывается как счетчиком внутри помещения, так и у поставщика электроэнергии установлен дублирующий прибор учета потребляемой энергии, таким образом производится учет израсходованной энергии двумя приборами учета и что от счетчика в трансформаторной поставщика энергии до счетчика в помещении идет один толстый многожильный кабель с двумя фазами на 360 В., после которого и установлен рубильник включающий электричество в помещении. При поверке не установлено нарушение соединения кабеля со счетчиком в помещении, так что указанное в протоколе самостоятельно подключился к электрическим сетям и бузучетно употреблял электроэнергию не соответствует действительности. Кроме того в случае истечении договора поставки энергии обязанностью поставщика является ограничение поставки до 220 В или полное прекращение поставки, предусмотренное « правилами полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии» утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОМВД России по <адрес> ФИО1 которому разъяснены права и обязанности в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ и право на отвод, отводов не заявлено, в судебном заседании с жалобой не согласился и пояснил, что в ходе подворного обхода в <адрес> им, был выявлен факт самовольное подключение электросетям. Для уточнения на законных ли основаниях подключился ФИО3 А. к электросетям, вызвал контролера ФИО6, который приехал в <адрес>, проверил законность подключения и увидев, что абонент самовольно подключился к электросетям, составил акт на основании акта был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих по делу, свидетелей, изучив письменные материалы данного административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Безучетным потреблением электрической энергии является ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абз.10 п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания возлагается на субъект публичной власти (орган, должностное лицо), а субъект, привлекаемый к административной ответственности, не обязан оправдываться, доказывать свою невиновность.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 А.И. ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. по адресу: <адрес> в молярном- пластиковом цеху самовольно подключился к электрическим сетям и безучетно использовал электрическую энергию. Данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается также следующими письменными доказательствами.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представителем Карабудахкентских РЭС выявлен факт незаконного электрического потребления по адресу: <адрес>, без заключения договора с поставщиком электроэнергии, о чем составлен акт № ДФБД 21 002662 (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:30 ФИО3 А.И., проживающий по адресу: <адрес>, самовольно подключился к электрическим сетям (л.д. 7).

Рапортом УУП ОМВД по <адрес> ФИО1а согласно которому, был выявлен факт самовольного подключения к электрическим сетям в молярном цеху расположенного по адресу: вдоль автодороги «ФАД Кавказ» <адрес> РД гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ, и его виновности в совершении правонарушения.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

За самовольное подключение к линии электропередач и использование электроэнергии без учета предусмотрена ответственность ( ч.1 ст.7.19 КоАП РФ).     Учитывая тот факт, в молярном цеху на момент выявления правонарушения, где было выявлено безучетное использование электрической энергии, ФИО3 А. пользовался электроэнергией, сам в судебном заседании при рассмотрении жалобы заявил, что в момент проверки электричество было включенным и он использовал электроэнергию без договора, вывод мирового судьи о том, что ФИО3 А. является субъектом данного правонарушения, является правильным.

Вопреки доводам жалобы ФИО2, изложенные в судебном заседании, что нарушением является процедура составления протокола об административном со стороны должностных лиц – несоблюдение процессуальных норм предусмотренных ч.2 ст. 27.8 и ч.3 ст.28.1.1 КоАП РФ, составление протокола об административных правонарушениях, в присутствии 2 понятых, видеозаписи, не соответствует действительности, так эта процедура, то есть осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

В суде ФИО3 А.И. пояснил, что он в качестве ИП не зарегистрирован. Поэтому доводы жалобы о необходимости участия понятых или производства видеозаписи не вытекают из требования норм КОАП РФ.

Доводы ФИО2, изложенные в жалобе о том, что, акт был составлен в отсутствие собственника помещения, в связи с чем акт является недопустимым доказательством, судом не могут быть приняты во внимание.

За самовольное подключение к электрическим сетям и использование электроэнергии без учета предусмотрена ответственность (ст. 7.19 КоАП РФ). При этом из диспозиции данной статьи следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, не получившее согласие собственника на безучетное пользование.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, являются верными.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Принципы презумпции невиновности, законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО2 подтверждается собранными по делу доказательствами, и ему правомерно назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности ФИО2., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, в жалобе не приведено.

Все изложенные доводы в жалобе ФИО2 о его невиновности не нашли своего подтверждения, оценены критически и не приняты во внимание так как, они необоснованны, опровергаются исследованными доказательствами по делу и выдвинуты заявителем с целью уйти от ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в соответствие со ст.30.12 КоАП РФ в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 357500, <адрес>.

    Судья Мусаев Б.А.