Решение по делу № 9а-2289/2019 от 16.10.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Новикова И.В., ознакомившись с административным исковым заявлением Сарайникова Н.Ю. к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области о возложении обязанности поставить на регистрационный учет по месту жительства несовершеннолетнего ребенка,

установил:

обратившись в суд с указанным выше административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, административный истец Сарайников Н.Ю. просит возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области обязанность поставить на регистрационный учет несовершеннолетнюю Сарайникову Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно статье 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2).

В соответствии со статьей 24 КАС РФ административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа (часть 2). Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3).

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Пунктом 2 части 1 статьи 129, частью 2 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии пунктом 5 Положения о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области, утвержденного Приказом МВД России по ДД.ММ.ГГГГ №, ГУ МВД России по Ростовской области осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности ГУ МВД России по Ростовской области.

Приказом органы ГУ МВД России от 12.07.2016 г. № 979 утверждено Положение об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, согласно п. 2 указанного Положения, УВМ ГУ МВД России по Ростовской области является структурным подразделением ГУ МВД России по Ростовской области, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и не является самостоятельным юридическим лицом, наделенным полномочиями представлять интересы в органах судебной власти.

Территориальные органы ГУ МВД России, в систему которых входят вновь созданные отделения по вопросам миграции, являются самостоятельными юридическими лицами, наделенными полномочиями представлять свои интересы в органах судебной власти.

В данном случае территориальным органом ГУ МВД России на районном уровне является Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону, расположенное по адресу: <адрес>, что относится к территории Советского района г. Ростова-на-Дону.

Жилое помещение, в котором административный истец просит зарегистрировать по месту проживания несовершеннолетнюю Сарайникову Д.Н., расположено по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Мебельный, д. 16, кв. 16, что относится к территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

Адрес регистрации по месту жительства административного истца указан как <адрес>, относится к Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону.

По приведенным мотивам предусмотренных законом оснований для принятия данного искового заявления к подсудности Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 222 КАС РФ

определил:

возвратить административное исковое заявление Сарайникова Н.Ю. к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области о возложении обязанности поставить на регистрационный учет по месту жительства несовершеннолетнего ребенка.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья И.В. Новикова