Решение по делу № 2-5575/2015 от 17.03.2015

Дело №2-5585/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2015 года          г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Судьи Галеевой Л.П.,

при секретаре                      Щепетовой Е.П.,

с участием

заявителя                                     ФИО2,

представителя заявителя      ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 от 04 февраля 2015 года об уменьшении размера удержаний из заработной платы должника ФИО3.

В обоснование требований указал, что 28 августа 2013 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от 16 мая 2013 года, выданного Петропавловск-Камчатский городским судом о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 денежной суммы в размере 1029060 рублей 53 копеек.

04 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановления об отмене мер по обращению взыскания на доход должника.

Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель постановил: отменить постановление от 21.10.2013 года по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику: ФИО3 в размере 50%. Направить по месту получения дохода должника постановление, согласно которому производить удержание в размере 25 %.

04 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель постановил, главному бухгалтеру ОАО «Камчатскэнерго» поручено производить удержания по исполнительному документу в размере 25 % заработной платы, причитающейся должнику ежемесячно до погашения задолженности, которая составляет 1029060 рублей 53 копейки.

С указанными действиями заявитель не согласен, поскольку полагал их нарушающими его права как взыскателя в исполнительном производстве.

Просил суд постановление судебного пристава - исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП по Камчатскому краю от 04 февраля 2015 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника отменить; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, выразившиеся в указании главному бухгалтеру ОАО «Камчатскэнерго» производить удержание по исполнительному № от 16 мая 2013 года с ФИО3 в размере 25% от дохода должника; обязать судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав.

В судебном заседании ФИО2, окончательно определив требования, просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 от 04 февраля 2015 года об уменьшении размера удержаний из заработной платы должника ФИО3

Представитель заявителя ФИО5, допущенный к участию в судебное заседание по ходатайству заявителя требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Заинтересованные лица – Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и судебный пристав-исполнитель ФИО1 участия в судебном заседании не принимали.

Заинтересованное лицо – ФИО3, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания участия в нем не принимал. Доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом недопустимости длительной правовой неопределенности для сторон по делу суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

В соответствии с требованиями ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Исходя из ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием) в порядке, предусмотренном глав 23 и 25 ГПК РФ.

Согласно положениям ст. ст. 50, 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и в суде.

В судебном заседании установлено, что 28 августа 2013 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 16 мая 2013 года, выданного Петропавловск-Камчатский городским судом о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 денежной суммы в размере 1029060 рублей 53 копеек.

21 октября 2013 года судебным приставом-исполнителем копия исполнительного листа направлена по месту работы ФИО3 на удержание с заработной платы 50% ежемесячно в счет погашения задолженности.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Производство ежемесячных удержаний из заработной платы должника как периодических платежей урегулировано нормами главы 11 ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом возможность удержания в размере до пятидесяти процентов дохода независимо от суммы денежных средств, остающихся после соответствующего удержания, законодательно не ограничена.

В силу ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Таким образом, положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» позволяют обращать взыскание на заработную плату с производством удержаний в размере до 50%. Решение вопроса о возможности снижения размера удержаний, производимых из заработной платы должника, по сравнению с максимальным размером, предусмотренным Законом, находится в компетенции судебного пристава-исполнителя.

Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22 марта 2011 года N 350-О-О, от 17 января 2012 года N 14-О-О указывалось, что, по смыслу ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его ст. 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Из названных положений закона следует, что решение вопроса о возможности снижения размера удержаний, производимых из заработной платы должника, находится в компетенции судебного пристава-исполнителя.

04 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановления об отмене мер по обращению взыскания на доход должника.

Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель постановил: отменить постановление от 21.10.2013 года по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику: ФИО3 в размере 50%. Направить по месту получения дохода должника постановление, согласно которому производить удержание в размере 25 %.

04 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель постановил, главному бухгалтеру ОАО «Камчатскэнерго» поручено производить удержания по исполнительному документу в размере 25 % заработной платы, причитающейся должнику ежемесячно до погашения задолженности, которая составляет 1029060 рублей 53 копейки.

05 февраля 2015 года вышеназванное постановление судебного пристава-исполнителя направлено для исполнения по месту работы ФИО3 ОАО «Камчатскэнерго».

Как установлено в судебном заседании, в обоснование снижения размера удержания с заработной платы ФИО3 представлены платежные документы по оплате услуг медицинских учреждений, оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за 2013-2014 гг., приобретение медикаментов за период 2012-2013 гг., приобретении очков, оплату за телефон за 2013-2014 гг. на имя ФИО3 и ФИО6, справки о состоянии здоровья ФИО3, справки о размере заработной платы ФИО3

Вместе с тем обжалуемое постановление не содержит ссылки на вышеуказанные документы, судебным приставом-исполнителем не дана правовая оценка установленным обстоятельствам, не указаны обоснования снижения размера удержания с заработной платы должника ФИО3 При этом материалы исполнительного производства не содержат сведения о составе семьи должника, доходах членов семьи.

Оценив представленные доказательства, подтверждающие размер заработной платы должника, представленные должником расходные документы, учитывая то обстоятельство, что уменьшение размера удержаний из заработной платы должника затягивает реальное исполнение судебного решения, что противоречит целям правосудия и исполнительного производства, приводит к нарушению прав взыскателя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения размера удержаний с заработной платы ФИО3

Наличие у ФИО3 обязательств в части оплаты за коммунальные услуги, а также понесенные расходы по оплате медицинских услуг в коммерческом медицинском учреждении не могут служить основанием для снижения размера ежемесячных удержаний по исполнительному производству.

Согласно представленной справки № от 25.02.2014 года среднемесячный заработок ФИО3 составляет 44469 рублей 82 копейки.

С учетом размера долга и размера возможных удержаний из заработной платы должника из расчета 25% ежемесячно от заработной платы задолженность перед взыскателем будет погашена более чем через 9 лет, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Учитывая фактические обстоятельства по делу, интересы не только должника, но и взыскателя, а также принимая во внимание, что ранее установленный размер удержания - 50% был установлен в соответствии со ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве с учетом размера долга, подлежащего взысканию с должника, необходимости обеспечения баланса интересов должника и взыскателя, не являлся завышенным, при таких обстоятельствах у судебного пристава – исполнителя отсутствовали основания для снижения размера ежемесячных удержаний ФИО3, в связи, с чем оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Решая вопрос в части восстановления заявителю срока, установленного на подачу заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действий, установления факта бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действия, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Как установлено в судебном заседании копию оспариваемого постановления ФИО2 получил 12 марта 2015 года, с заявлением в суд об обжаловании постановления обратился 17 марта 2015 года.

Таким образом, срок заявителем пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 от 04 февраля 2015 года об уменьшении размера удержаний из заработной платы должника ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Петропавловск-Камчатский городской суд.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                     подпись            Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья                                        Л.П. Галеева