Решение по делу № 2-1639/2019 от 23.09.2019

Дело №

УИД 21RS0016-01-2019-001853-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 октября 2019 года                                                                                                    пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по день смерти проживавшему по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 21 октября 1996 года № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам КСХП «<данные изъяты>» членам данного хозяйства выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 663 человека, с определением размера доли каждого собственника 2,15 га, в том числе 2,09 га – пашни, 0,06 га – пастбища. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 14235800 кв. метров. В данном списке в качестве собственников земельных долей указанФИО1. Согласно постановлению администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от 18 августа 1997 года «О регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» коллективное сельскохозяйственное предприятие «<данные изъяты>» преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>», и с указанного момента земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, значительное количество собственников земельных долей никоим образом ими не распорядились. Администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), в 2012 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи. Данный список был опубликован в газете «Ведомости Чебоксарского района» от 12 марта 2012 года № 7-1 и на официальном сайте Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района. Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Чиршкасинского сельского поселения до истечения трех месяцев со дня опубликования. В газете «ТаванЕн» №30 от 3 августа 2012 года было размещено сообщение о проведении 15 сентября 2012 года общего собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей. Поскольку в назначенный срок на общее собрание явилось лишь пять собственников земельных долей, то администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики был составлен акт № от 15 сентября 2012 года. Постановлением администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 27 декабря 2012 года №, т.е. по истечении 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, указанный список был утвержден. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и на п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право собственности муниципального образования Чиршкасинское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, по день смерти проживавшему по адресу:Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, земельную долю общей площадью 2,15 га, в том числе 2,09 га – пашни, 0,06 га – пастбища, составляющую 1/663 от 14235800 кв. метров в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение.

На судебное заседание истец, администрация Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, явку своего представителя не обеспечила, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в котором указала, что исковые поддерживает и просит удовлетворить.

На судебное заседание ответчик, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, надлежащим образом извещенное о дате и времени рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечила, о причинах неявки суду не известно.

На судебное заседание третьи лица, администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, Филиал Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно, от представителя администрации Чебоксарского района Чувашской Республики имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября года №374-1 «О земельной реформе» (утратившим силу с 24 декабря 1993 года), и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков всобственностьграждан» (утратившими силу с 25 февраля 2003 года), а также Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденнымПостановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 (утратившими силу с 27 января 2003 года) - была возложена обязанность до 01 января 1993 года провести реорганизацию колхозов и совхозов.

В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

Согласно п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 1999 года, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, должно быть выдано свидетельство на право собственности на землю по форме, утверждённой настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно постановлению Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (утратившего силу с 27 января 2003 года), моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии сУказом Президента РоссийскойФедерации от 27 декабря 1991 года за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 29 декабря 1991 года за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятийи организаций агропромышленного комплекса» администрация Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики приняла постановление № от 21 октября 1996 года «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам колхоза «<данные изъяты>», которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 663 человека, с определением размера доли каждого собственника 2,15 га, в том числе 2,09 га – пашни, 0,06 га – пастбища. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 14235800 кв. метров.

В указанный список был включен ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

По день смерти ФИО1 проживал по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>.

Согласно выписке из похозяйственной книги №по администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, выданной 23.09.2019 по состоянию на 9 февраля 1994 года, членом хозяйства, записанным первым по хозяйству, расположенному по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Членами хозяйства по вышеуказанному адресу являлись: жена ФИО4, сын ФИО5, внучка ФИО6

Из выписки из похозяйственной книги № по администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, выданной 23.09.2019 по состоянию на 23 сентября 2019 года, членом хозяйства, расположенным по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, является ФИО5

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось, и где бы оно ни находилось.

Суду не представлено сведений о принятии наследства после смерти данного ФИО1

Следовательно, никто из наследников ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не принял наследство после его смерти, в том числе, в виде принадлежавшей ему земельной доли, расположенной на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>», общей площадью 2,15 га, в том числе 2,09 га – пашни, 0,06 га – пастбища, составляющую 1/663 от 14235800 кв. метров в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение.

Земельная доля, принадлежавшая ФИО1, включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании Федерального закона от 24 июля 2002 года№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 27.12.2012 под № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «<данные изъяты>».

В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей никем не оспорено.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно постановлению администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от 18 августа 1997 года «О регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» коллективное сельскохозяйственное предприятие «<данные изъяты>» преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>».

Администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В указанном списке значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Данный список был опубликован в газете «Ведомости Чебоксарского района» от 12 марта 2012 года № 7-1 и на официальном сайте Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района. Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Чиршкасинского сельского поселения до истечения трех месяцев со дня опубликования.

В газете «ТаванЕн» № 30 от 3 августа 2012 года было размещено сообщение о проведении 15 сентября 2012 года общего собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Поскольку в назначенный срок на общее собрание явилось лишь 5 собственников земельных долей, администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики был составлен соответствующий акт № от 15 сентября 2012 года и в последующем постановлением администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 27 декабря 2012 года №, т.е. по истечении 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, указанный список был утвержден.

Таким образом, все условия, предусмотренные статьей 12.1, 14.1 Федерального закона Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельных долей невостребованными, истцом соблюдены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду не представлено каких-либо доказательств, что ФИО1, умершийДД.ММ.ГГГГ, при жизни сдал в аренду или иным образом распорядился принадлежавшей ему земельной долей. Также суду не представлено доказательств того, что наследники ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, распорядились принадлежавшей последнему земельной долей в соответствии с требованиями законодательства.

Таким образом, спорная земельная доля обоснованно признана невостребованной.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При указанных обстоятельствах, иск администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности муниципального образования Чиршкасинское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на земельную долю, расположенную на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>», общей площадью 2,15 га, в том числе 2,09 га – пашни, 0,06 га – пастбища, составляющую 1/663 от 14235800 кв. метров в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, принадлежавшуюФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершемуДД.ММ.ГГГГ, по день смерти проживавшему по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Чиршкасинское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, расположенную на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>», общей площадью 2,15 га, в том числе 2,09 га – пашни, 0,06 га – пастбища, составляющую 1/663 от 14235800 кв. метров в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, принадлежавшую ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершемуДД.ММ.ГГГГ, по день смерти проживавшему по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                                                                Афанасьев Э.В.