Решение по делу № 33а-2724/2017 от 27.09.2017

Председательствующий: Коголовский И.Р.

Дело № 33а-2724/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2017 года                                                                г. Абакан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Долгополовой Т.В.,

судей Соловьева В.Н., Паксимади Л.М.,

при секретаре Лайшевой Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ляхова И.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия, судебному приставу-исполнителю Черногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия- Мункиной Л.И. об оспаривании действий и постановлений судебного пристава-исполнителя

по апелляционной жалобе административного истца на решение Черногорского городского суда от 24 августа 2017 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Соловьева В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ляхов И.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия (далее – УФССП по РХ) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на пенсию. В ходе рассмотрения дела административный истец требования уточнил, просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от 16.01.2017 и от 17.03.2017, которыми обращено взыскание на его пенсию с удержанием в размере 50% ежемесячно. В обоснование заявленных требований указал, что в апреле 2017 года получил пенсию в меньшем размере. Из ответа Управления Пенсионного фонда России по городу Черногорску ему стало известно, что постановлениями судебного пристава-исполнителя на пенсию обращено взыскание. Полагает, что судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на его пенсию в размере 4000 руб. с удержанием 50% пенсии ежемесячно без учета того обстоятельства, что пенсия состоит из страховой и социальной частей, на социальную часть пенсии не может быть обращено взыскание, а размер страховой части пенсии составляет 5282,55 руб., что ниже прожиточного минимума. Кроме того, судебный пристав-исполнитель нарушил порядок обращения взыскания, не уведомил его об обращении взыскания на пенсию, не направил соответствующее постановление.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия- Мункина Л.И, в качестве заинтересованных лиц- ФИО1, ФИО2 (взыскатели по исполнительным производствам).

В судебном заседании административный истец Ляхов И.А. поддержал заявленные административные исковые требования, дополнительно пояснил, что ему не были направлены постановления о возбуждении исполнительного производства, что лишило его возможности добровольно исполнить требования исполнительных документов, либо обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения.

Административные ответчики и заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Административный соответчик – судебный пристав-исполнитель Мункина Л.И. направила в суд письменные возражения, в которых указала на пропуск административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным иском, поскольку о произведенных удержаниях административному истцу стало известно в апреле 2017 года. По существу исковых требований судебный пристав-исполнитель пояснила, что обращение взыскания на пенсию должника с ежемесячным удержанием 50% соответствует требованиям ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Суд постановил указанное решение, с которым не согласился административный истец Ляхов И.А.

В апелляционной жалобе административный истец приводит довод о том, что суд неправильно применил нормы процессуального права- положения статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), отказав в удовлетворении исковых требований за пропуском срока обращения в суд. Апеллянт полагает, что, обратившись с настоящим административным иском в суд 08.06.2017, он не пропустил трехмесячный срок для оспаривания действий и постановлений судебного пристава-исполнителя.

От лиц, участвующих в деле, письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы были уведомлены надлежащим образом.

Административный истец заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое оставлено судебной коллегией без удовлетворения, поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительной причины неявки в судебное заседание.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Ляхов И.А. являлся должником по исполнительному листу, выданному Черногорским городским судом от 18.10.2016 по делу №2-1606/2016, на взыскание с Ляхова И.А. в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 4000 руб., а также должником по исполнительному листу, выданному Черногорским городским судом от 23.11.2016 по делу №2-1607/2016, на взыскание с Ляхова И.А. в пользу ФИО2 денежных средств в сумме 4000 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Мункиной Л.И. от 28.12.2016 и от 09.03.2016 (соответственно) возбуждены исполнительные производства №62599/16/19020-ИП и №7678/17/19020-ИП.

Факт направления постановлений о возбуждении исполнительных производств подтверждается реестрами почтовых отправлений .

В срок, установленный для добровольного исполнения, Ляхов И.А. требования исполнительных документов не выполнил.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Мункиной Л.И. от 16.01.2017 и от 17.03.2017 (соответственно) обращено взыскание на пенсию должника- Ляхова И.А. путем ежемесячных удержаний в размере 50% до полного исполнения.

Удержания из пенсии Ляхова И.А. фактически произведены 14.02.2017 в сумме 4000 руб. и 14.04.2017 в сумме 4000 руб. (по двум исполнительным производствам соответственно).

03.03.2017 и 21.04.2017 указанные исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что должник Ляхов И.А., получив письма Управления Пенсионного фонда России по городу Черногорску (исходящие от 15.02.2017 и от 10.05.2017) с приложением оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя от 16.01.2017 и от 17.03.2017 об обращении взыскания на пенсию должника, с административным иском обратился в суд лишь 27.07.2017, пропустив без уважительных причин десятидневный срок обращения в суд, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Применив положения ч. 8 ст. 219 КАС РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований без разбирательства по существу.

Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции правильным исходя из следующего.

Вопреки доводам апелляционной жалобы в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспаривая вывод суда о пропуске им установленного срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный истец заблуждается относительно продолжительности данного срока, необоснованно полагая, что он имел право обратиться с соответствующим административным иском в суд в течение трех месяцев, в то время как Закон ограничивает данный срок десятью днями.

В апелляционной жалобе Ляхов И.А. указывает, что после получения им ответов из Управления Пенсионного фонда от 15.02.2017 и от 10.05.2017 с разъяснением причин удержаний и приложением копий оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя он ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ 08.06.2017. ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ - 27.07.2017.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 8 ░░. 219 ░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░. 11 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №50 ░░ 17.11.2015 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 2 ░. 3 ░░. 68 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 99 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. 9 ░. 1 ░░. 101 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50% ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ 8 ░. 1 ░░. 446 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░. 310 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░░░░