Решение по делу № 2а-563/2019 от 18.06.2019

    Дело № 2а-563/19

    Решение

    Именем Российской Федерации

    28 июня 2019 года                                                                 г. Грозный

    Грозненский районный суд Чеченской Республики

    в составе председательствующего судьи Висиханова З.З.;

    при секретаре судебного заседания Мусхановой Т.В.,

    с участием помощника прокурора Грозненского района Чеченской Республики Дигаева Д.Р.,

    представителя административного истца – ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики Магомадовой Л.А., действующей на основании доверенности № 1 от 01 января 2019 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-563/19 по административному иску ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики к Магомадову Али Хусейновичу об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец – ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики, в лице начальника отдела Алханова Б.Р., обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит установить административный надзор за осужденным Магомадовым Али Хусейновичем, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <данные изъяты>, в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по Грозненскому району ЧР для регистрации и запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, мотивируя свои требования тем, что Магомадов А.Х. 12 декабря 2017 года освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чеченской Республике. 19 декабря 2017 года поставлен и состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Грозненскому району ЧР, как ранее судимый, формально подпадающий по административный надзор. С момента постановки на профилактический учет и проведения индивидуально-профилактической работы в ОМВД России по Грозненскому району ЧР Магомадов А.Х. совершил административные правонарушения следующего характера:

- 26 июня 2018 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, и наложен административный штраф в размере 500 руб.;

- 22 мая 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, т.е. потребления (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, наложен штраф в размере 500 руб.;

- 22 мая 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, и наложен административный штраф в размере 600 руб.

За период нахождения на профилактическом учете как ранее судимый, формально подпадающий под действие ФЗ-64 от 6 апреля 2011 года, и осуществления профилактической работы Магомадов А.Х. на путь исправления не встал. Учитывая совершение вышеуказанных административных правонарушений, в целях их предупреждения в дальнейшем и защиты общественных интересов, возникла необходимость в установлении административного надзора в отношении Магомадова А.Х. для проведения соответствующей профилактической работы. Просит об установлении административного надзора Магомадову А.Х. сроком на 2 (два) года, так как за период нахождения на профилактическом учете Магомадов А.Х., совершил 3 (три) административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и общественный порядок и общественную безопасность. На основании части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ просит установить в отношении Магомадова А.Х. административный надзор и указанные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Магомадова Л.А. поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, и просила удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик Магомадов А.Х., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил. Письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

В соответствии с главой 26.2 ГПК РФ суды рассматривают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно представленных материалов Магомадов А.Х. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Надтеречного районного суда ЧР от 21 сентября 2017 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, т.е. за совершение тяжкого преступления.

Указанным приговором постановлено:

Магомадова А.Х. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ УК РФ, и назначить ему наказание в виде 6 (шесть) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно копии справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чеченской Республике от 12 декабря 2017 года № 038635 осужденный Магомадов А.Х. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 12 декабря 2017 года, который убыл по месту жительства: <адрес>.

19 декабря 2017 года Магомадов А.Х. поставлен на профилактический учет с заведением учетно-профилактического дела.

По месту жительства Магомадов А.Х. характеризуется положительно.

Однако, Магомадов А.Х. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ привлечен к административной ответственности 26 июня 2018 года постановлением УУП ОМВД России по Грозненскому району – к административному штрафу в размере 500 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 22 мая 2019 года постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Грозный – к административному штрафу в размере 500 руб. и за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности 22 мая 2019 года постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Грозный – к административному штрафу в размере 600 руб.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

На основании п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании приведенных правовых норм, а также, учитывая, что на момент вынесения решения истекло 1 год 6 месяцев 9 дней после отбытия наказания, суд находит возможным установить срок административного надзора Магомадову А.Х. на 2 (два) года.

В случае совершения поднадзорным лицом в течение этого срока двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность административный надзор может быть продлен судом.

В силу требований п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона об административном надзоре настоящий срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре устанавливает административные ограничения, применяемые к поднадзорному лицу, к которым, в частности относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, при установлении административного надзора суд учитывает его положительные характеристики с места жительства.

В качестве административного ограничения суд устанавливает запрет Магомадову А.Х. в течение всего срока административного надзора запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них (дискотеки, бары, рестораны, ночные клубы и т.п.) в период времени с 22 час. 00 мин. вечера до 06 час. 00 мин. утра следующих суток, возлагает на Магомадова А.Х. обязанность являться 1 (один) раз в месяц в отдел МВД России по Грозненскому району Чеченской Республики и запрет на выезд за пределы Чеченской Республики без уведомления ОМВД РФ по Грозненскому району ЧР.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.178-180, 270-273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики к Магомадову Али Хусейновичу удовлетворить.

Установить в отношении Магомадова Али Хусейновича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>; административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении Магомадова Али Хусейновича в течение всего срока административного надзора административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Обязать Магомадову Али Хусейновичу являться в отдел МВД России по Грозненскому району Чеченской Республики для регистрации ежемесячно 1 (один) раз;

Разъяснить Магомадову А.Х., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Грозненский районный суд Чеченской Республики.

Судья	(подпись)	З.З. Висиханов
Копия верна:	Судья:	Секретарь: