Решение от 06.08.2021 по делу № 2а-1307/2021 от 30.06.2021

Дело № 2а-1307/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2021 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при помощнике судьи Егоровой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьского району города Саратова к Сурковой О.С. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова (далее по тексту – административный истец, ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова) обратилась в суд с административном иском к Сурковой О.С. (далее по тексту – административный ответчик) и просит взыскать с Сурковой О.С. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 7122 руб. и пени, начисленные на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, в сумме 31 руб. 93 коп. Кроме того, административный истец просил восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Суркова О.С. является сособственником недвижимого имущества, а именно: квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, которое в силу ст. 401 НК РФ является объектом налогообложения. Следовательно, в соответствии со ст. 400 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В адрес Сурковой О.С. административным истцом было направлено налоговое уведомление № от 10.07.2019 года на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год.

После получения Сурковой О.С., в порядке ст. 52 НК РФ, вышеуказанного налогового уведомления, налог на имущество физических лиц уплачен не был. Так как, добровольная оплата налога не была произведена административным ответчиком в установленный законом срок, согласно ст. 69 НК РФ, в отношении налогоплательщика было вынесено требование об уплате налогов и пени на основании действующего на территории РФ законодательства о налогах и сборах № от 24.12.2019 года со сроком исполнения до 27.01.2020 года. Так как данное требование административным ответчиком оставлено без исполнения, то административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова 26.06.2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с Сурковой О.С. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова налога на имущество физических лиц за 2018 год и пени. В связи с поступившими от Сурковой О.С. возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 17.09.2020 года судебный акт был отменен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд общей юрисдикции с настоящим административным иском.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, на обращение в суд с требованиями о взыскании с Сурковой О.С. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 7122 руб. и пени, начисленные на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, в сумме 31 руб. 93 коп., административный истец указывает, что причины пропуска являются уважительными, а именно, своевременное обращение с настоящим административным иском в Октябрьский районный суд г. Саратова, который возвратил иск в связи с его неподсудностью данному суду.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик Суркова О.С. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, об отложении его рассмотрения ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, изучив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Сурковой О.С. задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени за спорный период времени в срок, установленный п. 2 статьи 48 НК РФ.

26.06.2020 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района
г. Саратова вынесен судебный приказ по административному делу № о взыскании с Сурковой О.С. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за спорный период времени, а также пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района
г. Саратова от 17.09.2020 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от Сурковой О.С. возражениями относительно исполнения судебного приказа.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что судебный приказ о взыскании с Сурковой О.С. задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за спорный период времени, а также пени был отменен мировым судьей 17.09.2020 года, то срок для обращения Инспекции в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Сурковой О.С. задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год, а также пени, истекал 17.03.2021 года.

Как следует из материалов дела, первоначально административный иск о взыскании с Сурковой О.С. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 7122 руб. и пени, начисленные на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, в сумме 31 руб. 93 коп. был предъявлен ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова в Октябрьский районный суд г. Саратова 16.03.2021 года, то есть, в установленный законом срок. Данное административное исковое заявление было возвращено в адрес Инспекции определением судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 19.03.2021 года в связи с его неподсудностью (л. д. 22), получено Инспекцией 29.03.2021 года, после чего, 26.05.2021 года ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова обратилась во Фрунзенский районный суд г. Саратова с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах, учитывая, что первоначально Инспекция обратилась с аналогичным иском в Октябрьский районный суд г. Саратова в установленный законом срок, однако по независящим от Инспекции причинам административный иск был возвращен судом, и в течение непродолжительного времени административный иск был подан во Фрунзенский районный суд г. Саратова, суд приходит к выводу, что причины пропуска налоговым органом срока, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, на обращение в суд с требованиями о взыскании с Сурковой О.С. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 7122 руб. и пени, начисленные на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, в сумме 31 руб. 93 коп., являются уважительными, в связи с чем, ходатайство о восстановлении данного срока подлежит удовлетворению.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что Суркова О.С. является плательщиком налога на имущество физических лиц в силу положений ст. 400 НК РФ.

Обращаясь в суд с административным иском, Инспекция указала, что Суркова О.С. является собственником недвижимого имущества: квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, которое в соответствии со ст. 401 НК РФ признается объектом налогообложения.

Как следует из материалов административного дела, налоговый орган направил административному ответчику налоговое уведомление № от 10.07.2019 года о необходимости уплаты налога на имущество за 2018 год в сумме 7122 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 года.

Обязанность по уплате указанного налога Сурковой О.С. своевременно не исполнена.

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, Сурковой О.С. было направлено требование
№ от 24.12.2019 года об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 7122 руб. и пени в размере 31 руб. 93 коп., в срок до 27.01.2020 года (л.д. 10).

Данное требование административным ответчиком в установленные сроки не исполнено.

Пунктом 3 ст. 44 НК РФ установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, с которыми связано прекращение обязанности по уплате налога и (или) сбора: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Однако ни одно из указанных обстоятельств в отношении Сурковой О.С. судом не установлено.

Возражений по расчету административного истца и доказательств исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 7122 руб. и пени, начисленных на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, в сумме 31 руб. 93 коп. административным ответчиком не представлено.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о взыскании с Сурковой О.С. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 7122 руб. и пени, начисленные на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, в сумме 31 руб. 93 коп., поскольку административный ответчик не представил доказательства исполнения возложенной на него налоговым законодательством обязанности по уплате указанных обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ с Сурковой О.С. следует взыскать государственную пошлину в сумме 400 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 7122 ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2018 ░░░, ░ ░░░░░░░ 31 ░░░░░ 93 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 13.08.2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░