Решение по делу № 33-10456/2022 от 24.08.2022

Судья Боровкова Л.В.                             Дело №33-10456/2022

УИД 24RS0012-01-2019-001330-62

КРАСНОЯРСКОЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2022 года                      г.Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Наприенковой О.Г.,

судей Корчинской И.Г., Килиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Килиной Е.А.

гражданское дело по иску Н.Т.В., Н.В.Н., Н.И.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н.А.Е., Г.Д.В., З.О.В., З.Е.И., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних З.Е.Е., З.ЕЕ., К.Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.В.Б., А.Т.В., А.А.В. к администрации города Дивногорска о возложении обязанности по приведению помещения в надлежащее санитарное, строительное и техническое состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, сохранении права пользования занимаемыми жилыми помещениями,

по апелляционной жалобе Н.Т.В.

на решение Дивногорского городского суда Красноярского края от <дата>, которым Н.Т.В., Н.В.Н., Н.И.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Н.А.Е., Г.Д.В., З.О.В., З.Е.И., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних З.Е.Е. и З.Е.Е., К.Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.В.Б., А.Т.В., А.А.В. в иске отказано.

УСТАНОВИЛА:

Н.Т.В., Н.В.Н., Н.И.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Н.А.Е., Г.Д.В., З.О.В., З.Е.И., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних З.Е.Е. и З.Е.Е., К.Е.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.В.Б., А.Т.В., А.А.В. предъявили в суде иск к администрации г.Дивногорска о возложении обязанности по приведению помещения в надлежащее санитарное, строительное и техническое состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, сохранении права пользования занимаемыми жилыми помещениями.

Требования мотивированы тем, что решением Дивногорского городского суда Красноярского края от <дата> признано право пользования за Н.В.Н., Н.Т.В., Н.И.В., Г.Д.В. помещением, расположенным по адресу: <адрес> (ВПЧ-№), комната №; за З.Е.И., З.О.В., З.Е.Е., Л.Е.А. - помещением, расположенным по адресу: <адрес> (ВПЧ-№), комната №; за А.Т.В., А.А.В. - помещением, расположенным по адресу: <адрес> (ВПЧ-№), комната №. Собственником помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование город Дивногорск, на которое возложена обязанность по обеспечению указанного здания холодным и горячим водоснабжением, системой отопления. Между тем, до настоящего времени решение суда не исполнено. В связи с невозможностью проживания в указанном помещении из-за отсутствия холодного и горячего водоснабжения, неисправности системы отопления, администрацией г.Дивногорска истцам предоставлена возможность временного проживания в жилых помещениях специализированного жилого фонда в доме № по <адрес>. При этом, в распоряжении администрации г.Дивногорска № от <дата> указано, что жилые помещения предоставляются истцам на период строительства жилого дома для переселения граждан из нежилого здания бывшего ВПЧ-3, непригодного для проживания. С 2010 года до настоящего времени граждане, имеющие право пользования помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, фактически проживали в доме специализированного жилого фонда. Администрацией г.Дивногорска профинансировано выполнение работ на сумму 350 000 руб.: выполнено строительство воздушной линии 0,4 кв., проведена промывка системы канализации, выполнен монтаж внутренней системы электроснабжения помещений с установкой теплофонов. Позднее работы по приведению помещения в состояние, пригодное для проживания, были прекращены, охрана здания не была обеспечена, в результате здание подверглось разграблению, что привело помещения, в которые истцы ранее занимали, в состояние не пригодное для проживания. <дата> администрацией г.Дивногорска в адрес истцов направлено уведомление об истечении срока временного проживания в квартирах специализированного жилого фонда, в котором также указано, что продляться срок временного проживания не будет, средства на исполнение решения суда от <дата> у администрации отсутствуют, и указанным решением суда обязанность по обеспечению жильем граждан, имеющих право пользования нежилыми помещениями в здании бывшего ВПЧ-№, на администрацию г.Дивногорска не возложена. Н.Т.В., Н.В.Н., Н.И.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Н.А.Е., Г.Д.В., З.О.В., З.Е.И., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних З.Е.Е. и З.Е.Е., К.Е.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.В.Б., А.Т.В., А.А.В. просят возложить на администрацию города Дивногорска обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить и привести в надлежащее санитарное, строительное и техническое состояние, пригодное для постоянного проживания граждан помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, и до окончания выполнения всех необходимых работ сохранить право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, квартирой № - за Н.В.Н., Н.Т.В., Н.И.В., Г.Д.В., Н.А.Е., квартирой № – за А.Т.В., А.А.В., квартирой № – за З.О.В., З.Е.И., К.Е.А., З.Е.Е., З.Е.Е., К.В.Ю.

В последующем, истцы исковые требования уточнили, просят возложить на администрацию города Дивногорска обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить и привести в надлежащее санитарное, строительное и техническое состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, комнаты №№,6,7 путём выполнения ремонта кровли здания, замены оконных рам и дверей, полов, их окраски, отделочных работ стен и потолков, восстановления внутридомовых водонесущих сетей и приборов, обеспечения подачи холодного и горячего водоснабжения, отопления, системы канализации, установления батарей отопления, в санитарных узлах – новых ванн, умывальников и унитазов, приведения в рабочее состояние внутренних электрических сетей; обязать администрацию города Дивногорска до окончания выполнения всех необходимых работ и приведения в состояние, пригодное для проживания, помещения по адресу: <адрес>, комнаты №№,№,№, сохранить право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, за Н.В.Н., Н.Т.В., Н.И.В., Г.Д.В., Н.А.Е. – квартирой №, площадью 43,7 кв.м., за А.Т.В., А.А.В. - квартирой №, площадью 37,0 кв.м., за З.О.В., З.Е.И., К.Е.А., З.Е.Е., З.Е.Е., К.В.Б. - квартирой 23, площадью 44,1 кв.м.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе Н.Т.В. просит решение суда отменить и требования удовлетворить, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не применён закон, подлежащий применению. Суд не принял во внимание, что при длительном и полном бездействии со стороны собственника здания, в котором постоянно проживали и состояли на регистрационном учёте 17 человек, граждане поставлены в положение, при котором фактически лишены жилищных прав на проживание по адресу: <адрес>, Кроме того, установленные ранее решением Дивногорского городского суда Красноярского края от <дата> обстоятельства, имеют преюдициальное значение для настоящего спора, и оснований для отказа истцам в иске не имелось.

Представителем администрации г.Дивногорска В.М.А. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указывается на необоснованность изложенных в жалобе доводов.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от <дата> решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от <дата> отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Н.В.Н., Н.И.В., Г.Д.В., З.О.В., З.Е.Е., З.Е.И., К.Е.А., А.Т.В., А.А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений либо ходатайств об отложении дела не представили, на основании ч.3 ст.167, ст.327 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда, заслушав истца Н.Т.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика В.М.А., полагавшую решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобы не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом решения.

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счёт взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования (пункты 6, 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесённые к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Дивногорского городского суда Красноярского края от <дата> признано право пользования комнатами в помещении по адресу: <адрес>, помещение № (ВПЧ-№): за Н.В.Н., Н.Т.В., Н.И.В. и Г.Д.В. - комнатой №; за З.Е.И., З.О.В., З.Е.Е. и Л.Е.А. - комнатой №; за Б.И.Л., Б.А.Г., Б.П.А. - комнатой №; за А.Т.В. и А.А.В. - комнатой №; за З.Н.А., З.А.С., З.И.С. - комнатой №; признано незаконным бездействие ОАО «Красноярские комплектные устройства» и ОАО «Дивногорский завод низковольтных автоматов» по необеспечению здания, расположенного по адресу: <адрес>, помещение № (ВПЧ-38), холодным и горячим водоснабжением; на ОАО «Красноярские комплектные устройства» и ОАО «Дивногорский завод низковольтных автоматов» возложена обязанность обеспечить холодным и горячим водоснабжением, исправной системой отопления указанное здание. (т.1, л.д.14-21).

Указанным решением суда установлено, что истцы были вселены в указанные комнаты помещения № дома № по <адрес>, как в служебные так как состояли в трудовых правоотношениях с ВПЧ-38.

Данное решение обжаловано не было и вступило в законную силу.

<дата> между ОАО «Красноярские комплектные устройства» и администрацией г.Дивногорска заключён договор безвозмездной передачи объекта недвижимого имущества – нежилого помещения, площадью 512,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, по условиям которого указанный объект недвижимого имущества безвозмездно передан в собственность муниципального образования город Дивногорска (т.2, л.д.124-125)

Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от <дата> произведена замена стороны по решению Дивногорского городского суда Красноярского края от <дата> – ОАО «Красноярские комплектные устройства» и ОАО «Дивногорский завод низковольтных автоматов» на администрацию МО город Дивногорск (т.2, л.д.128-129).

Постановлениями судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Дивногорску от <дата> в отношении администрации МО г.Дивногорск возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения – «обязать администрацию МО города Дивногорска обеспечить холодным и горячим водоснабжением, исправной системой отопления здание по адресу: <адрес>, помещение № (ВПЧ-№)», которое постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Дивногорску от <дата> окончено, в связи с заявлениями взыскателей об отзыве исполнительных листов, исполнительные листы возвращены взыскателям (т.2, л.д.132-138).

Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с <дата> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.Дивногорск Красноярского края (т.1, л.д.12-13, т.2, л.д.126).

Согласно сведениям ГИС ОГД МО г. Дивногорск (т.2 л.д.17-19), указанное нежилое помещение расположено в границах производственной территориальной зоны П-3 «Производственно-коммунальные предприятия IV-V класса опасности».

Распоряжением администрации г.Дивногорска Красноярского края № от <дата> в связи с резким понижением температуры воздуха и невозможностью, на текущий момент, исполнить решение Дивногорского городского суда от <дата> по восстановлению системы водо- и теплоснабжения помещений, расположенных в здании бывшего ВПЧ-№ по адресу: <адрес>, и отсутствием в муниципальном жилищном фонде социального использования жилых помещений свободных от прав третьих лиц, на основании решения Жилищной комиссии от <дата> (протокол №), по соглашению сторон расселены граждане, проживающие в непригодных для проживания нежилых помещениях, в нераспределенные жилые помещения специализированного жилищного фонда временно, на период строительства жилого дома для переселения граждан из нежилого здания бывшего ВПЧ-38, непригодного для проживания, на условиях срочного договора о предоставлении жилого помещения на срок до <дата>: З.О.В., З.Е.И., Л.Е.А., З.Е.Е. в помещение по адресу: <адрес>; Н.В.Н., Н.Т.В., Н.И.В., Г.Д.В. в помещение по адресу: <адрес>; А.Т.В., А.А.В. в помещение по адресу: <адрес> (т.1, л.д.30).

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Дивногорску от <дата> отказано в возбуждении исполнительного производства о возложении на администрацию МО города Дивногорска обязанности обеспечить холодным и горячим водоснабжением, исправной системой отопления здание по адресу: <адрес>, помещение № (ВПЧ-№) на основании исполнительного листа, выданного <дата>, выданного Дивногорским городским судом Красноярского края в пользу взыскателя Н.Т.В., в связи с истечением срока его предъявления к исполнению (т.1, л.д.33).

Распоряжением администрации г.Дивногорска Красноярского края № от <дата> на период решения гражданам, имеющим право пользования нежилыми помещениями в бывшем здании ВПЧ-38, расположенном по адресу: <адрес>, вопроса обеспечения жильём, в связи с отсутствием жилых помещений муниципального жилищного фонда временного использования, на основании решения жилищной комиссии при администрации г.Дивногорска (протокол № от <дата>) до <дата> продлён срок временного проживания граждан в жилых помещениях специализированного муниципального жилищного фонда (специальный жилой дом для людей преклонного возраста), с оплатой за жилищно – коммунальные услуги, без оформления регистрации по месту пребывания: З.О.В., З.Е.И., К.Е.А., З.Е.Е., З.Е.Е., К.В.Б. в помещении по адресу: <адрес>; Н.В.Н., Н.Т.В., Н.И.В., Г.Д.В., Н.А.Е. в помещении по адресу: <адрес>; А.Т.В., А.А.В. в помещении по адресу: <адрес> (т.1, л.д.28).

Распоряжением администрации г.Дивногорска Красноярского края № от <дата> на основании решения жилищной комиссии при администрации г.Дивногорска (протокол № от <дата>) до <дата> продлён срок временного проживания истцов в указанных выше помещениях (т.1, л.д.29).

<дата> администрация г.Дивногорска направила в адрес Н.В.Н. уведомление, в котором указала, что его семье продлён срок временного проживания до <дата>. Более, срок временного проживания в данном жилом помещении продляться не будет, в связи с отсутствием правовых оснований. По истечении установленного срока ему необходимо погасить при наличии задолженность по оплате за жилищно – коммунальные услуги, освободить жилое помещение и передать ключи в администрацию города (т.1, л.д.31).

В соответствии со справками администрации <адрес> № от <дата> № от <дата>, № от <дата>, Н.В.Н., Н.Т.В., Н.И.В., Г.Д.В., Н.А.Е., А.Т.В., А.А.В., З.О.В., З.Е.И., К.Е.А., З.Е.Е., З.Е.Е., К.В.Б. на территории МО г.Дивногорск на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, с заявлением в администрацию города до настоящего времени не обращались (т.1, л.д.78-80).

Решением Дивногорского городского Совета депутатов № от <дата> утверждён прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2020 года, в который, в том числе, входит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение № (т.1, л.д.112-113).

Согласно заключению проведённой по делу ООО «СибПроектРеконструкция» судебной строительно-технической экспертизы от <дата>, с целью определения состава работ, необходимых для приведения помещений в состояние, пригодное для проживание граждан, установлены следующие дефекты, требующие устранения: кровля здания имеет высокий физический износ – 60-70%, имеются массовые просветы, значительные протечки, следы протечек на полах, утеплитель чердака замочен протечками кровли; отделочные покрытия всех жилых помещений, окна, двери, полы и их основания имеют полный физический износ – 80%; полностью срезаны все внутридомовые водонесущие сети и приборы - отсутствуют стояки отопления, горячей и холодной воды, канализации, отсутствуют подводки, батареи, полотенцесушители, краны; отсутствуют или значительно повреждены все сантехнические приборы: кухонные мойки, ванны, умывальники, унитазы; полностью изношены и частично демонтированы внутренние электрические сети, физический износ – 80%, отсутствует подключение к наружным сетям холодного и горячего водоснабжения; выполнен ввод временного воздушного кабеля, при этом электроснабжение отсутствует. Экспертом указано, что работы по приведению помещений в состояние, пригодное для проживания граждан, могут быть отнесены к реконструкции, поэтому может потребоваться прохождение негосударственной либо государственной (по усмотрению собственника) экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (т.1, л.д.183-213).

Из исследовательской части экспертного заключения усматривается, что объект, расположенный по адресу: <адрес> (ВПЧ-№) фактически является трёхэтажным многоквартирным домом. При ответе на вопрос о необходимом составе работ, эксперт руководствовался положением, что при проектировании и проведении капитального ремонта (или реконструкции) должны быть выполнены требования действующих нормативных документов, таких как, например, приведение теплотехнических характеристик здания в соответствие с действующими нормами, перепроектирование стропильной системы при её ремонте или замене.

В акте проверки № от <дата>, составленном по итогам проведённой органом муниципального жилищного контроля администрации г.Дивногорска внеплановой проверки, указано, что в квартире № по <адрес> фактически проживает Н.Т.В. с супругом Н.В.Н.; жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии; претензии по содержанию жилого помещения отсутствуют (т.2, л.д.29).

Согласно объяснениям, отобранным органом муниципального жилищного контроля администрации г.Дивногорска <дата> у Н.Т.В., она в настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, с членами своей семьи согласно распоряжению администрации (т.2, л.д.32).

В акте проверки № от <дата>, составленном по итогам проведённой органом муниципального жилищного контроля администрации г.Дивногорска внеплановой проверки, указано, что в квартире № по <адрес> фактически проживает Г.Д.В. – брат З.О.В.; со слов матери Н.Т.В., З.О.В., З.Е.И. и остальные члены семьи уехали в <адрес>, проживают там фактически с <дата> (т.2, л.д.30).

Согласно объяснениям, отобранным органом муниципального жилищного контроля администрации г.Дивногорска <дата> у З.О.В., она в настоящее время фактически проживает в <адрес> с <дата>; в период с <дата> года временно проживал её брат – Г.Д.В.; периодически бывает в г.Дивногорске, по приезду проживает с семьей по адресу: <адрес> (т.2, л.д.56).

В акте проверки № от <дата>, составленном по итогам проведённой органом муниципального жилищного контроля администрации г.Дивногорска внеплановой проверки, указано, что в квартире № по <адрес> фактически проживают А.Т.В., А.А.В. с <дата>; жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, соответствует всем нормам и правилам (т.2, л.д.54).

Согласно объяснениям, отобранным органом муниципального жилищного контроля администрации г.Дивногорска <дата> у А.Т.В., она в настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, одна, без регистрации; сын – А.А.В. работает на вахте на севере (т.2, л.д.55).

В соответствии с актом приёма – передачи жилого помещения от <дата>, З.О.В. и З.Е.И. передали администрации г.Дивногорска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (т.2, л.д.77).

По данным адресных справок ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» по состоянию на <дата>, З.О.В., З.Е.И. состоят на регистрационном учёте по месту пребывания на срок с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, и по месту жительства по адресу: <адрес>К, комн.1, помещ.1.

К.Е.А. состоит на регистрационном учёте с <дата> по адресу: <адрес>.

А.Т.В. состоит на регистрационном учёте с <дата>, А.А.В. - с <дата> по адресу: <адрес>, ул.ВПЧ-№, кв.№.

Н.В.Н. состоит на регистрационном учёте с <дата>, Н.Т.В. и Н.И.В. с <дата> по адресу: <адрес>, ул.ВПЧ-№, кв.№.

Г.Д.В. состоит на регистрационном учёте с <дата> по адресу: <адрес> (т.2, л.д.157-160, 169).

Помещение № д№ по <адрес> было включено в план приватизации муниципального имущества на 2020 год, а также включено в план приватизации на 2022 год. Как следует из объяснений ответчика в суде, спорное нежилое помещение ежегодно включается в прогнозный план приватизации муниципального имущества, но учитывая наличие на нем обременения в виде прав пользования истцов, о чем ответчик указывает в описании объекта, на участие в торгах никто не заявляется.

Отказывая истцам в иске, суд первой инстанции с учётом установленных обстоятельств, в том числе заключения проведённой по делу судебной строительно-технической экспертизы, верно исходил из того, что возложение на орган местного самоуправления как собственника обязанности по содержанию, капитальному или текущему ремонту возможно, если это предусмотрено законом или нарушает права и законные интересы других лиц и установив, что здание по адресу: <адрес> (ВПЧ-№) имеет значительный физический износ, по решению жилищной комиссии распоряжением администрации города Дивногорска от <дата> № в целью расселения граждан, проживающих в указанном здании в непригодных для этих целей условиях предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда, пришёл к вводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести требуемые истцами работы, которые фактически связанны с реконструкцией здания.

Пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса РФ. Так, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Истцы, ссылаясь на нарушение их жилищных прав, просят возложить на администрацию города Дивногорска обязанность восстановить и привести в надлежащее санитарное, строительное и техническое состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, помещение, расположенное по адресу: <адрес> комнаты №№, №, №, путём выполнения определённых работ, ссылаясь на решение Дивногорского городского суда <адрес> от <дата>, которым за ними признано право пользования указанными комнатами.

Как было указано выше, по заключению проведённой по делу судебной строительно - технической экспертизы, здание, расположенное по адресу: <адрес> фактически является трёхэтажным многоквартирным домом, который имеет значительный износ, работы по приведению помещений в состояние, пригодное для проживания граждан, могут быть отнесены к реконструкции, что может потребовать прохождение негосударственной либо государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Согласно сведениям МКУ «Управление капитального строительства и городского хозяйства» администрации г. Дивногорска от <дата>, стоимость реконструкции спорного помещения для приведения в состояние, пригодное для проживания граждан, составит около 300 000 000 рублей.

Кроме того, следует отметить, что помещение № д.№ по <адрес> до настоящего времени является нежилым, расположено в производственной территориальной зоне города, виды разрешенного использования которой не допускают размещение многоквартирных жилых домов (ст.35, ст.51 ГрК РФ). Перевод такого нежилого помещения в жилое будет противоречить Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства от 28.01.2006 №47. Данное обстоятельство исключает получение положительного заключения государственной либо не государственной экспертизы на реконструкцию спорного помещения.

С учётом установленных по делу обстоятельств, признание судебным решением за истцами права пользования комнатами №, №, № в помещении № указанного выше здания, не влечёт возложение на собственника обязанности произвести реконструкцию этого здания.

Распоряжением администрации города Дивногорска от <дата> №, в связи проживанием в указанном здании в непригодных для этих целей условиях, временно, на период строительства жилого дома для переселения, истцам предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда (<адрес>).

Принимая во внимание, что распоряжением от <дата> № определен период предоставления специализированного жилья истцам «до строительства жилого дома для переселения», данное распоряжение не действующим не признано, истцы правомерно рассчитывали, что жилые помещения по <адрес> им предоставлены до восстановления помещений по адресу: <адрес>.

Право пользования временно предоставленными жилыми помещениями истцам неоднократно продлялось соответствующими распоряжениями ответчика вплоть до июля 2020 года, после чего истцам предложено освободить занимаемые ими жилые помещения специализированного жилого фонда (т.3 л.д.113-122, т.1 л.д.31). С момента направления уведомлений об освобождении жилья <дата>, каких-либо действий по принудительному выселению истцов из жилья маневренного фонда администрацией г. Дивногорска не предпринималось, истцы продолжают проживать в выделенных им распоряжением от <дата> жилых помещениях (за исключением тех, кто добровольно выехал).

Однако, учитывая отсутствие правовых оснований для возложения на ответчика обязанности провести работы по реконструкции спорного помещения, удовлетворение требований истцов о сохранении за ними права пользования жилыми помещениями специализированного фонда до окончания указанных работ, по сути, будет означать сохранение данного права бессрочно. В свою очередь, бессрочное пользование жилыми помещениями специализированного фонда противоречит их назначению, как временного жилья для защиты отдельных категорий граждан.

Тем самым истцами избран ненадлежащий способ защиты своих жилищных прав.

В этой связи следует отметить, что на момент вынесения вышеуказанного решения Дивногорского городского суда Красноярского края от <дата> спорное нежилое помещение № дома № по <адрес> находилось в частной собственности ОАО «Красноярские комплектные устройства» и судом не было установлено на каком праве за истцами закреплены, имеющие статус служебных, комнаты в нем (коммерческого, социального, специализированного найма и пр.). На момент рассмотрения настоящего спора, какими-либо судебными актами на администрацию г. Дивногорска обязанность по обеспечению истцов жилыми помещениями не возложена. В свою очередь истцы, в случае их нуждаемости в жилых помещениях, не лишены права на обращение к ответчику с целью постановки на учет в качестве таковых, однако каких-либо действий к этому не предпринимают.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии законных оснований возложения на ответчика обязанности восстановить и привести в надлежащее санитарное, строительное и техническое состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, помещение № (комнаты №,№,№) расположенное по адресу: <адрес>, и обязанности до проведения этих работ сохранить за истцами право пользования занимаемыми им жилыми помещениями специализированного жилого фонда, является правильным.

Поэтому доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для удовлетворения предъявленных требований со ссылкой на обстоятельства, установленные решением Дивногорского городского суда Красноярского края от <дата>, подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 21 декабря 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Н.Т.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 ноября 2022 года.