Решение по делу № 2-172/2024 (2-3495/2023;) от 27.10.2023

№ 2-172/24 (2-3495/23)                             №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        город Волгоград                    20 июня 2024 года

Красноармейский районный суд города Волгограда

       в составе председательствующего      Гужвинского С.П.

    при ведении протокола помощником судьи Гусевой С.Ю.

с участием истца Сомова Г.И., его представителя Новикова Д.Н., представителя ответчика Богданова Д.Ю. и представителя третьего лица (Отделения Фонда социального и пенсионного страхования по Волгоградской области) Никитина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сомова Геннадия Ивановича о признании незаконными бездействия и действий ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» и возложении обязанности провести корректировку данных лицевого счёта в системе пенсионного и социального страхования и выдать копии лицевых счетов,

УСТАНОВИЛ:

    Обратившись с иском, Сомов Г.И., указывая, что в период с 29 ноября 2001 года он работал в ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» оператором товарным на участке хранении и отгрузки сжиженных углеводородных газов производства по хранению реагентов, оборудования, материалов, погрузочно-разгрузочных работ и перевозок, в то время как ответчиком произведена корректировка с исключением кода особых условий труда в сведениях, передаваемых для учёта на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица в системе пенсионного страхования, считая, что условия его труда соответствуют Списку № 2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, просит признать незаконными непредоставление ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области документов (копий табелей учёта рабочего времени, приказа о переводе оператором товарным на участок хранение и отгрузки сжиженных углеводородных газов от 20 ноября 2001 года, трудового договора, дополнительных соглашений к нему, расчётных листков за период с 2005 года по 2015 год) в отношении него, Сомова Г.И., проведение корректировки сведений на индивидуальном лицевом счёте с исключением ранее проставленного кода особых условий труда за период времени с 29 ноября 2001 года по 31 декабря 2007 года, и возложить на ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» обязанность проставить в сведениях на его лицевом счёте код особых (вредных) условий труда по работе Сомова Г.И. по Списку № 2 за периоды времени с 29 ноября 2001 года по 31 декабря 2007 года и с 01 января 2008 года по 31 декабря 2015 года, а также, с учётом уточнений исковых требований - возложить на ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» выдать на руки истцу заверенные надлежащим образом копии лицевых счетов Сомова Г.И., составленные для предоставления в индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного и социального страхования за промежутки времени с 29 ноября 2001 года по 31 декабря 2007 года и с 01 января 2008 года по 31 декабря 2015 года.

    В ходе судебного разбирательства истец и его представитель вышеуказанные исковые требования поддержали в полном объёме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика исковые требования Сомова Г.И. не признал, указав, что ответчиком переданы сведения для учёта на индивидуальном лицевом счёте Сомова Г.И. в система обязательного пенсионного и обязательного страхования в соответствии с имеющимися документами об условиях его труда, а корректировка данных с исключением кода особых условий труда произведена по требованию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.

Представитель третьего лица (Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области) возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что для назначения досрочной пенсии необходимы также занятость в соответствующих вредных условиях не ниже определённой части рабочего времени и выплаты дополнительных страховых взносов.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 этого же Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по стрости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 10:

    в него включён оператор товарный в переработке нефти, газа и газового конденсата, переработке угля и сланца (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 3а, код позиции 2130301а-16085).

    Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого же Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

    В соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования»:

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1),

страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 этой же статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 1 ст. 11),

страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счёта; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 этого же Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (п. 2 ст. 11),

зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право и в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (абз. 4 п. 1 ст. 14).

    В соответствии с ч. 1 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации - государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

    Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации.

    Из представленных сторонами и исследованных в ходе судебного разбирательства письменных доказательств (копий документов) усматривается, что:

    приказом по ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» № от 20 ноября 2001 года истец Сомов Г.И. с 29 ноября 2001 года переведён на должность оператора товарного участка хранения и отгрузки сжиженных углеводородных газов (цех №) (т. 1 л.д. 55),

    согласно трудовому договору от 01 июня 2005 года и дополнительных соглашений к нему истец Сомов Г.И. в период с 01 июня 2005 года работал оператором товарным 4 разряда на участке № по хранению и отгрузке сжиженных углеводородных газов в цехе № по хранению и отгрузке реагентов, сжиженных углеводородных газов и оператором товарным 5 разряда на участке № по хранению и отгрузке сжиженных углеводородных газов цеха приготовления товарной продукции с указанием на условия труда как вредные и (или) опасные (т. 1 л.д. 56 – 77),

     согласно расчётных листков с 2005 года истцу Сомову Г.И. предоставлялись дополнительные дни отпуска, а с 2007 года и по 31 декабря 2015 года – выплачивалась и доплата за вредные условия труда (т. 1 л.д. 78 - 121),

    из представленных ответчиком карт аттестации рабочего места по работе истца Сомова Г.И. (оператора товарного 5 разряда участка № (хранения и отгрузки сжиженных углеводородных газов) цеха № (по хранению и отгрузке реагентов, сжиженных углеводородных газов), затем – участка № по хранению и отгрузке сжиженных углеводородных газов цеха приготовления товарной продукции, а затем – участка по хранению и отгрузке сжиженных углеводородных газов комплекса участков приёма нефти и отгрузки газов) за 2010 год, 2017 год и 2022 год – право на досрочное назначение страховой пенсии по данной должности не предусмотрено (отсутствует) (т. 2 л.д. 25 – 36),

    в ответе на жалобу Сомова Г.И. на решение об отказе в назначении ему пенсии заместителем управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области отмечено, что по итогам проведённой в 2010 года проверки документов ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» было установлено, что определить занятость операторов товарных участков по хранению и отгрузке сжиженных углеводородных газов цеха № по хранению, отгрузке реагентов, сжиженных углеводородных газов в производстве переработки нефти, перечисленных в подразделе 3 раздела XII Списка № 2 – не представляется возможным, в связи с чем, поскольку за период его работы с 29 ноября 2001 года по 31 декабря 2007 года администрацией ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» был проставлен код особых условий труда (работа по Списку № 2), в адрес заместителя руководителя этой организации 01 декабря 2022 года был направлен запрос о необходимости предоставления корректирующих форм лицевого счёта за период с 01 января 2001 года по 31 декабря 2007 года в части исключения кода особых условий труда, по которому администрацией ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» произведена корректировке сведений его, Сомова Г.И., индивидуального лицевого счёта, в связи с чем код особых условий труда в нём – отсутствует, притом что и за период с 01 января 2008 года по день обращения сведения о стаже организацией-работодателем отражены без предоставления кода особых условий труда (т. 1 л.д. 15 – 17).

    Из представлением Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области копий документов дела по заявлению истца Сомова Г.И. о назначении ему досрочной пенсии усматривается, что на основании представленных им и иных документов по результатам рассмотрения заявления истца Сомова Г.И. о назначении пенсии решением от 23 декабря 2002 года (с учётом его изменения 20 июля 2023 года) уполномоченного должностного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области было отказано в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия у него специального стажа 06 лет и 03 месяца, поскольку сделан вывод, что такого стажа по периоду работы в ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» у него не имеется, так как документально характер работы и условия труда, предусмотренные Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 – не подтверждён, а также в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемых работодателем, притом что в этом решении отмечено, что в специальный стаж включено 0 лет 0 месяцев 0 дней, дата регистрации Сомова Г.И. в системе обязательного пенсионного страхования – 16 октября 1997 года, и что в период с 29 ноября 2001 года по 31 января 2022 года он работал оператором товарным на участке хранения и отгрузки сжиженных углеводородных газов производства по хранению реагентов, оборудования, материалов, погрузочно-разгрузочных работ и перевозок (цех по хранению и отгрузке реагентов и сжиженных углеводородных газов №) (т. 1 л.д. 158 – 183).

    Таким образом, достоверные сведения об условиях труда по работе Сомова Г.И. в ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», на которое законодательством Российской Федерации возложена обязанность по их передаче в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для учёта на индивидуальном лицевом счёте, является условий реализации пенсионных прав истца Сомова Г.И.

Согласно данного должностным лицом комитета по труду и занятости населения Волгоградской области, уполномоченного в соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» на осуществление государственной экспертизы условий труда, ответа на вопрос, на основании проведённого исследования документов, с учётом характера производственной деятельности:

работа Сомова Г.И. в период с 29 ноября 2001 года по 11 декабря 2022 года в должности оператора товарного 4, 5 разряда на участке по хранению и отгрузке сжиженных углеводородных газов производства по хранению реагентов, оборудования, материалов, погрузочно-разгрузочных работ и перевозок №, цеха по хранению и отгрузке реагентов, сжиженных углеводородных газов №, топливного производства, цеха приготовления товарной продукции, комплекса участков приёма нефти и отгрузке газов соответствует работе, предусмотренной Списком № 2, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 3а, код позиции 2130301а-16085, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Не усматривая оснований сомневаться в объективности и квалифицированности сформулировавшего вышеуказанные выводы должностного лица комитета по труду и занятости населения Волгоградской области, притом что государственные гражданские служащие этого комитета уполномочены на проведение государственной экспертизы условий труда в соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», суд приходит к выводу, что должность истца Сомова Г.И. в периоды времени, указанные в исковом заявлении, соответствовала работе, предусмотренной Списком № 2, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 3а, код позиции 2130301а-16085, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В связи с изложенным, в индивидуальном лицевом счёте истца в системе обязательного пенсионного страхования должен быть указан соответствующий код вредных условий труда.

Поскольку за период времени работы истца Сомова Г.И. с 29 ноября 2001 года пр 31 декабря 2007 года ответчиком (ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка») произведена корректировка сведений индивидуального лицевого счёта истца с исключением кода особых условий труда, а за период времени с 01 января 2008 года по 31 декабря 2015 года – такой код в сведениях, переданных в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, не проставлялся, проведение соответствующей корректировки с исключением кода особых (вредных) условий труда и передаче сведений с отсутствием кода особых (вредных) условий труда суд находит необходимым признать незаконными с возложением обязанности на ответчика (ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка») передать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области для учёта на индивидуальном лицевом счёта истца Сомова Г.И. сведения о коде особых (вредных) условиях труда за периоды его работы с 29 ноября 2001 года по 31 декабря 2007 года и с 01 января 2008 года по 31 декабря 2015 года в соответствии с позицией 2130301а-16085 (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 3а) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В связи с изложенным соответствующие исковые требования Сомова Г.И. суд находит подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает, что для надлежащего учёта условий труда Сомова Г.И. в дополнение к предоставлению корректирующих сведений для учёта на индивидуальном лицевом счёте истца Сомова Г.И. в системе обязательного пенсионного страхования необходимо предоставление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области перечисленных в иске документов (копий табелей учёта рабочего времени, приказа о переводе на соответствующую должность, трудового договора и дополнительных соглашений к нему, расчётных листков), также как и из исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств не следует, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации запрашивало вышеуказанные документы и что выводы о необходимости корректировки индивидуального лицевого счёта с исключением кода особых (вредных) условий труда были связаны с непредоставлением ответчиком именно указанных в иске документов относительно трудовой деятельности истца Сомова Г.И.

С учётом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным непредоставление ответчиком указанных в иске документов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.

Поскольку индивидуальные лицевые счета системы обязательного пенсионного страхования ведутся органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а не работодателями, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика (ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка») обязанности предоставления истцу копий лицевых счетов.

Доводы представителя третьего лица относительно несоблюдения иных условий для назначения истцу Сомову Г.И. досрочной пенсии (выплата ответчиком дополнительного тарифа страховых взносов, оценка длительности занятости на работах во вредных условиях труда) суд находит несостоятельными, поскольку предметом исковых требований Сомова Г.И. к ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» является не вопрос о назначении пенсии, а вопрос о надлежащем выполнении обязанности ответчика как работодателя по передаче в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверных сведений, соответствующих фактическим условиям, относительно условий труда истца, которая ответчиком должна быть выполнена безотносительно от наличия иных предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации условий для назначения истцу Сомову Г.И. пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, которые в совокупности с иными необходимыми условиями (длительность общего страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента, достижение определённого возраста) при необходимости подлежат оценке при рассмотрении вопросов назначения (установления) пенсии.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Сомова Г.И. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сомова Геннадия Ивановича (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) к ООО «ЛУКОЙЛ – Волгограднефтепереработка» (ИНН – 3448017919, ОГРН – 1023404362662) о признании незаконными бездействия по непредоставлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области документов и действий ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», корректировку данных лицевого счёта и возложении обязанности провести корректировку данных лицевого счёта в системе пенсионного и социального страхования за периоды с 29 ноября 2001 года по 31 декабря 2007 года и с 01 января 2008 года по 31 декабря 2015 года и выдаче копии лицевых счетов удовлетворить частично.

Признав проведённую ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» корректировку данных индивидуального лицевого счёта Сомова Геннадия Ивановича в системе обязательного пенсионного страхования за период с 29 ноября 2001 года по 31 декабря 2007 года с исключением кода особых (вредных) условий труда незаконной, возложить на ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» обязанность внести код особых (вредных) условий труда по Списку № 2 (в соответствии с позицией 2130301а-16085) за периоды с 29 ноября 2001 года по 31 декабря 2007 года и с 01 января 2008 года по 31 декабря 2015 года в индивидуальном счёте Сомова Геннадия Ивановича в системе обязательного пенсионного страхования.

В удовлетворении исковых требований Сомова Геннадия Ивановича в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня составления его мотивированного текста.

Мотивированное решение составлено 27 июня 2024 года.

Председательствующий    подпись    С.П.Гужвинский