Решение по делу № 33-1219/2018 от 09.01.2018

Судья Ткач А.В.                     Дело № 33-1219/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2018г. Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Крайневой Н. А., Леонтенковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Манакиной И.С.,

с участием истца,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от 08 ноября 2017 г.

гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению ПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода о включении в льготный стаж периодов работы.

Заслушав доклад судьи Леонтенковой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Егоров С.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в льготный стаж периодов работы, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в <адрес> было вынесено решение № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не зачислены в специальный стаж периоды работ:

с 30.08.1983г. по 23.01.1999г. в СМУ УВД Горьковского облисполкома в должности каменщика, так как на проверку и на запрос организацией ГУ УВД МВД России, являющейся вышестоящей организацией СМУ УВД <адрес>, приказы о создании бригады каменщиков, документы разрешающее ведение строительных работ, акты приема и сдачи объектов не предоставлены.

с 01.12.2003г. по 01.09.2011г. в ООО «Старт» в должности каменщика, т.к. не предоставлены документы, уточняющие льготный характер работ, на индивидуальном лицевом счете периоды с 01.12.2003г. по 31.12.2009г., с 01.07.2010г. по 31.12.2010г. показаны как обычный стаж, организацией льготный стаж не подтвержден, сведения о периодах работы с 01.01.2010г. по 30.06.2010г., с 01.01.2011г. по 01.09.2011г. на индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

Считая отказ УПФ РФ в Канавинском районе в назначении ему досрочной трудовой пенсии необоснованным, Егоров С.К. указывает, что согласно справке от 19.09.2003г. № он работал в <данные изъяты> каменщиком в бригаде каменщиков. Согласно лицевым счетам истец получал заработную плату в полном объеме, вырабатывал полную ставку, не работал по совместительству.

Истец просил суд обязать Управление ПФР в <адрес> включить периоды работы с 30.08.1983г. по 23.01.1999г. в СМУ УВД Горьковского облисполкома в должности каменщика и с 01.12.2003г. по 01.09.2011г. в ООО «Старт» в должности каменщика в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Ответчик иск не признал, полагая решение комиссии законным и обоснованным.

Решением Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от 08 ноября 2017г. иск Егорова С.К. удовлетворен частично. На Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в Канавинском районе г.Н.Новгорода возложена обязанность включить Егорову <данные изъяты> в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 30.08.1983г. по 31.10.1984г. в СМУ УВД Горьковского облисполкома в должности каменщика.

В апелляционной жалобе Егоровым С.К. поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа включения в льготный стаж периодов работы и принятии нового решения в данной части об удовлетворении иска, поскольку льготный специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии подтвержден материалами дела.

В заседании судебной коллегии истец доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика, представитель третьего лица ГУ МВД России по Нижегородской области в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела ответчик и третье лицо извещались надлежащим образом и заблаговременно.

В соответствии со ст.167, 327 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам гл.39 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В названном списке в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (позиция 2290000а-12680).Действовавшим до 1 января 1992 года Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г. профессия "каменщик" (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков в определенных производствах) не предусмотрена, а потому суд при разрешении спора обоснованно принял во внимание условия, установленные для назначения пенсии каменщикам, указанные в Списке N 2 от 26 января 1991 года.

В указанный период действовало Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.12.1980г. N 389/22-119 "Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров". Данным Положением (п. 2.2) было предусмотрено, что бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения.

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.05.1982 N 106/6-34 "О порядке сохранения права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за рабочими - членами комплексных бригад" также определяло, что расчет численности, профессионально-квалификационный и персональный состав такой комплексной бригады утверждается приказом по предприятию (объединению, комбинату, организации). В целях обеспечения права на льготную пенсию запись о включении рабочих в состав комплексной бригады по профессиям, перечисленным в указанных Списках, вносится в их трудовые книжки со ссылкой на дату и номер соответствующего Приказа.

Судом первой инстанции установлено, что решением УПФР по Кстовскому району Нижегородской области от 28.06.2017г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ответчиком не зачтен спорный периоды работы с 30.08.1983г. по 25.01.1999г. в СМУ-2 УС УВД в должности каменщика в связи с отсутствием документального подтверждения сведений о занятости в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с 01.12.2003г. по 01.09.2011г. в ООО «Старт» в должности каменщика, т.к. не предоставлены документы, уточняющие льготный характер работ, на индивидуальном лицевом счете периоды с 01.12.2003г. по 31.12.2009г., с 01.07.2010г. по 31.12.2010г. показаны как обычный стаж, организацией льготный стаж не подтвержден, сведения о периодах работы с 01.01.2010г. по 30.06.2010г., с 01.01.2011г. по 01.09.2011г. на индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

Из записей в трудовой книжке следует, что Егоров С.К. 30.08.1983г. принят каменщиком 2 разряда в УС УВД ГО, 25.01.1999г. уволен по собственному желанию.

Согласно справке ГП СМУ УВД Нижегородской области от 19.09.2003г. №, ФИО3 работал в СМУ-2 УС УВД с 03.08.1983г. по 25.01.1999г. каменщиком полный рабочий день и полную рабочую неделю в бригаде каменщиков (приказ № от 15.03.1961г. о создании специализированных бригад) профессия по списку 2 раздел ХХУ11-подраздел 2290000а-12680.

Приказом УС УВД комитета <адрес> ФИО2 народных депутатов№ от октября 1984 года о продлении рабочего дня на строительство Пождепо, в связи с аварией башенного крана, разрешен продленный день работающим на строительстве Пождепо и Медвытрезвителя, субботу ДД.ММ.ГГГГ объявить рабочей (продленные дни с 12 октября по 31 октября) бригаде каменщиков, в которой указан Егоров С.К.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что факт работы истца в спорный период в качестве каменщика в бригаде каменщиков СМУ-2 УС УВД нашел свое подтверждение частично, а именно в период с 30.08.1983г. по 31.10.1984г., что является основанием для включения указанного периода работы в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

Применительно к п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" суду апелляционной инстанции в том случае, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ), следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства.

На основании доводов апелляционной жалобы, с учетом указанных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13, судебная коллегия направила судебные запросы и приняла к рассмотрению новые доказательства, в том числе: ответ на запрос суда апелляционной инстанции из УПФР в Советском районе г.Н.Новгорода от 19.02.2018г., согласно которому организация СМУ УВД, рег. № снята с учета 24.11.2011г., согласно акта проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ» от 01.08.2003г. профессия «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях» включена в «Перечень…» - обоснованно; акт проверки факта льготной работы каменщика в СМУ УВД Нижегородской области от 26.04.2000г., из которого усматривается, что с 1961г. работа каменщиков в названной организации осуществлялась в составе бригад; извлечение из списка № имеющих право на льготное пенсионирование применяемые в ГП СМУ УВД НО с отметкой отдела персонифицированного учета пенсионного органа от 19.05.2000г., согласно которому работа каменщика в ГП СМУ УВД имела характер работы, подразделяемый списком 1 и 2 – полный рабочий день в бригаде каменщиков на новом строительстве зданий и сооружений.

Таким образом, из совокупности представленных в дело доказательств, следует, что истец, обращаясь в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии имел право на включение в специальный стаж работы, дающей право на льготное пенсионирование, периода работы в СМУ УВД Горьковского облисполкома в должности каменщика с 30.08.1983г. по 23.01.1999г., в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца в данной части, решение суда в части отказа Егорову С. В. в иске о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от 08 ноября 2017г. в части отказа в возложении обязанности на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в Канавинском районе г.Н.Новгорода включить ФИО3 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с 01.11.1984г. по 23.01.1999г. в СМУ УВД Горьковского облисполкома в должности каменщика отменить, обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в <адрес> г.Н.Новгорода включить ФИО3 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 01.11.1984г. по 23.01.1999г. в СМУ УВД Горьковского облисполкома в должности каменщика.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи