Решение по делу № 2а-123/2020 от 06.04.2020

Решение

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года                                                                           поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Смольской Т.С., при секретаре Парчевской О.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2А-123/2020 (24RS0038-01-2020-000125-84) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к Псареву Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России №8 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Псареву Е.В. о взыскании задолженности за 2018 год по: налогу на доходы физических лиц в размере 14 635 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 24,76 руб..

Одновременно с иском заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд, мотивированное тем, что иск о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В установленный законом срок исковое заявление не было направлено в суд в связи с необходимостью большого объема отработки задолженности, что считают уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд.

В предварительное судебное заседание, назначенное для выяснения уважительности причин пропуска срока обращения в суд, административный истец и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца представил заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие. В силу ч.2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка указанных лиц не препятствует проведению предварительного судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Псарев Е.В. состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю как индивидуальный предприниматель. 25 декабря 2018 года он прекратил свою деятельность, однако у Псарева Е.В. осталась задолженность по налогу на доходы физических лиц и пени.

В связи с неоплатой налога и пени в установленный срок налоговый орган направил в адрес Псарева Е.В. налоговое требование № 9765 по состоянию на 23.07.2018 года.

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, 30.03.2020 года (согласно штампу на почтовом конверте) Межрайонная ИФНС России №8 по Красноярскому краю в Нижнеингашский районный суд Красноярского края направила административное исковое заявление о взыскании с Псарева Е.В. задолженности по налогу и пени.

В мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям налоговая инспекция не обращалась.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Причины организационного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, на которые ссылается административный истец, не могут быть признаны судом уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Поскольку на дату обращения в Нижнеингашский районный суд Красноярского края с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени с Псарева Е.В. налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к Псареву Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий