Решение по делу № 2-2586/2016 от 23.06.2016

Дело № – 2586/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2016 года             г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Красильниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронина А.С., Воронина Р.А., Ворониной Н.Ю. к Департамента жилищного обеспечения МО РФ, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

    Воронин А.С., Воронин Р.А., Воронина Н.Ю. обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мотивировав свои требования тем, что Воронину А.С., в соответствии со статьей 15 пункт 1, абзац 9 ФЗ «О статусе военнослужащих», предоставлено по договору социального найма жилое помещение, находящиеся по адресу: <адрес>, являющееся государственной собственностью.

После получения указанной квартиры он решили воспользоваться своим правом на безвозмездное получение жилого помещения в собственность в порядке безвозмездной передачи квартиры собственность согласно статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»

В сентября 2014 года он обратился в Министерство Обороны РФ, как федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, как органу, осуществляющему функции по предоставлению жилых помещений в собственность военнослужащим, подлежащим увольнению из рядов ВС РФ с заявлением о передаче ему безвозмездно в собственность жилого помещения. Его жена – Воронина Н.Ю. в приватизации жилых помещений ранее уже участвовала. Ответчик на его заявление не ответил.

Кроме того, он не может выполнить данную процедуру, в связи с тем, что в настоящее время вопрос возможности передачи квартир Министерством Обороны Российской Федерации в собственность граждан, законодательством не урегулирован считает, что данный вопрос в настоящее время возможно решить только в судебном порядке.

Тем самым истцу Воронину А,С., фактически, отказано в реализации его права на безвозмездное получение жилого помещения в собственность.

Поскольку Воронина Н.Ю. участвовала ранее в приватизации жилья, просит суд признать за ним, Ворониным А.С. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Воронин А.С., Воронина Н.Ю., Воронин Р.А. в судебном заседании поддержали свои исковые требования и просят признать за Ворониным А.С. право собственности на вышеуказанное жилое помещение.

Представитель ответчика ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен должным образом

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен должным образом.

В связи с тем, что ответчики не сообщили суду о причинах неявки, не представили доказательств уважительности этих причин, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд, с учетом согласия истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что истцы Воронин А.С., Воронин Р.А. зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, Воронина Н.Ю. – с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.21)

Воронин А.С. является майором, его календарная выслуга составляет более 23 лет, что подтверждается Выпиской из приказа командующего войсками западного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

В подтверждение о том, что вышеуказанная квартира была предоставлена в пользование Воронину А.С. как военнослужащему, истцом представлен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Федеральным государственным казенным учреждением «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Ворониным А.С.. (л.д.11).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно требованиям ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом.

Согласно абзаца 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязательным условием предоставления военнослужащим жилых помещений по договору социального найма либо в собственность бесплатно, является нуждаемость в получении такового, а также прекращение службы либо по выслуге лет, либо вследствие организационно-штатных мероприятий.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № Министерство обороны РФ уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ (п. 71 Положения).

Пунктами 2.1 и 2.2 Приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1550 предусмотрено, что распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилым помещением военнослужащих, возлагается на Департамент жилищного обеспечения МО РФ. Данное обстоятельство подтверждается также ответом из Министерства обороны РФ от 30.10.2012г. №.

В силу п. 1 Приказа Министерства обороны РФ N 1455 от ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищного обеспечения МО РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.

Указанные федеральные государственные учреждения приведенными выше нормативными актами наделены полномочиями по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.

На территории Нижегородской области функции по согласованию вопросов приватизации жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет территориальный отдел № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», который не является самостоятельным юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. №. Официальным представителем территориального отдела № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» является Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Западрегионжилье»).

Поскольку правом на решение вопроса о приватизации специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ на территории Нижегородской области обладают Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Западрегионжилье) суд считает их надлежащими ответчиками по данному делу.

Нарушения, допущенные ответчиком в лице Министерства обороны РФ при регистрации права государственной собственности на объект недвижимого имущества не может служить основанием к ограничению права истца на приватизацию спорной квартиры. Отсутствие зарегистрированного права оперативного управления (хозяйственного ведения) при наличии обязанности по совершению необходимых действий для соответствующего оформления такого права не может являться основанием для отказа в реализации права на приватизацию предоставленного на условиях договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

На момент предоставления истцу жилого помещения, оно располагается в г.Бор Нижегородской области. Каких-либо доказательств подтверждающих, что квартира в г.Бор Нижегородской области выделенная семье Ворониных находится в аварийном состоянии, в общежитии, в доме закрытого военного городка, а также служебное жилое помещение, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Следовательно, после принятия решения о включении жилого помещения в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в установленном законом порядке.

Доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было включено в число служебных, суду ответчиками не представлено.

То есть, к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из представленных суду документов следует, что указанная квартира предоставлена истцу на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л-д11).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Ответчиками не представлено каких-либо доказательств в опровержение заявленных истцами доводов и представленных доказательств.

Принимая во внимание, что истцу Воронину А.С. по договору социального найма предоставлено спорное жилое помещение, он зарегистрирован и проживает в нем длительное время, непрерывно, добросовестно и открыто пользуются указанным помещением, оплачивает коммунальные услуги, ранее участия в приватизации жилья не принимал, а также, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным признать за истцом Ворониным А.С. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) вышеуказанная квартира имеет общую площадь <данные изъяты>, расположена по адресу: <адрес>.

В данном случае запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на имя Российской Федерации на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № является недействительной.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                         ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░