Решение по делу № 12-153/2023 от 04.10.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Тикаев И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Михалькова П. В. на постановление дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Михалькова П.В., предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по <адрес> Коваленко Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ Михальков П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Каспийский городской суд Республики Дагестан Михальков П.В. выражает несогласие с состоявшимся судебным актом и просит его отменить, указывая, в том числе на то, что в нарушение требований ст. 26.2 КоАП РФ, не были исследованы доказательства по делу, а также не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в связи с чем полагает, что вынесенное в отношении него постановление является незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель Михалькова П.В. – Соколов А.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал и просил обжалуемое постановление отменить по доводам, изложенным в жалобе.

Дознаватель отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по <адрес> Коваленко Н.В. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил и не ходатайствовал об отложении дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Михальков П.В. являясь капитаном судна «Олгарри» в период с 23 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ до 06 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществлял промышленную добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Каспийском море в точках с координатами 42°26"3"N, 48°19"5"Е (спуск (постановка) орудий добычи (вылова)), 42°45"7"N, 48°07"0"Е (подъем (снятие) орудий добычи (вылова)) и в нарушение требований п. 15.4.1, п.20.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, а именно воблы в количестве 91 экземпляра, на вылов которой отсутствовало разрешение.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Пограничного управления ФСБ России по <адрес> в отношении капитана судна «Олгарри» Михалькова П.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Республики Дагестан Коваленко Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ капитан судна «Олгарри» Михальков П.В. был привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении.

В силу положений пункта 3 части 1 названной статьи при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества настоящего дела об административном правонарушении, имели место в период с 23 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ до 06 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В силу указанных норм истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы, является основанием для принятия решения в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ Коваленко Н.В. о привлечении к административной ответственности капитана судна «Олгарри» Михалькова П.В. по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу Михалькова П.В., удовлетворить.

Постановление дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Республики Дагестан Коваленко Н. В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Михалькова П. В., предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                       И.Г. Тикаев