Решение по делу № 2а-470/2019 от 24.01.2019

Дело № 2а-470/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Орловой С.В.,

при секретаре судебного заседания – Коваленко А.Н.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> города Севастополя – Акчуриной Т.Б.,

представителя административного истца – Ананьевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по г. Севастополю к Ляхову А. А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по г. Севастополю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Ляхова А.А.

Исковые требования мотивированы тем, что 06 июля 2018 года решением Балаклавского районного суда города Севастополя в отношении Ляхова А.А. установлен административный надзор сроком до 31 декабря 2020 года, вместе с тем, ранее установленные Ляхову А.А. административные ограничения являются недостаточными, поскольку за период нахождения под административным надзором Ляхов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, отрицательно характеризуется по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует.

В судебном заседании представитель административного истца просила удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебное заседание Ляхов А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен под роспись, уважительных причин неявки суду не сообщил, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ, п. 11 ППВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие административного ответчика.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Балаклавского района г.Севастополя, полагавшую, что административный иск подлежит удовлетворению, представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Апелляционного суда города Севастополя от 16 ноября 2010 года Ляхов А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 186 УК Украины к наказанию в виде четырех лет лишения свободы. Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 06 июня 2014 года приговор Апелляционного суда города Севастополя от 16 ноября 2010 года приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации, согласно которому Ляхов А.А. считается осужденным по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и по совокупности приговоров, с учетом приговора Балаклавского районного суда города Севастополя от 03 ноября 2009 года, к наказанию в виде четырех лет шести месяцев лишения свободы.

Согласно справке об освобождении, Ляхов А.А. освободился из мест лишения свободы 31 декабря 2014 года по отбытию срока наказания.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 06 июля 2018 года в отношении Ляхова А.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по 31 декабря 2020 года. Административные ограничения определены в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа каждого дня до 05.00 часов следующего дня (кроме случаев, привлечения к работе в вечернее или ночное время при наличии официального трудоустройства); запрета посещения мест продажи разливной алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета выезда за пределы г. Севастополя без разрешения руководства органов внутренних дел.

17 июля 2018 года Ляхов А.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Балаклавскому району с заведением дела административного надзора, ему был установлен график явки на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц – первый и последний вторник каждого месяца, с которым осужденный ознакомлен под роспись 17 июля 2018 года, а также в этот же день он ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, и предупрежден об ответственности за их нарушение и совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В ходе судебного заседания нашли свое подтверждение доводы административного истца о том, что в период срока административного надзора Ляхов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, а также не соблюдал надлежащим образом административные ограничения, установленные в отношении него судом.

В частности, постановлением № от 25 сентября 2018 года, вступившим в законную силу 08 октября 2018 года, Ляхов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в орган внутренних дел 04 сентября 2018 года и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1010 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Балаклавского судебного района города Севастополя от 21 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 04 декабря 2018 года, Ляхов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в орган внутренних дел 02 октября 2018 года и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Балаклавского судебного района города Севастополя от 21 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 04 декабря 2018 года, Ляхов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие 09 ноября 2018 года в 02 часа 00 минут по месту своего жительства и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Балаклавского судебного района города Севастополя от 21 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 04 декабря 2018 года, Ляхов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие 16 ноября 2018 года в 21 час 30 минут по месту своего жительства и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Балаклавского судебного района города Севастополя от 21 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 04 декабря 2018 года, Ляхов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие 15 ноября 2018 года в 01 час 25 минут по месту своего жительства и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Согласно справке-характеристике Ляхов А.А. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, склонен к нарушению общественного порядка и спокойствию граждан, к злоупотреблению спиртных напитков и наркотических средств, на него неоднократно поступали жалобы со стороны матери на противоправное поведение в быту, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми и склонными к совершению преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, учитывая, что Ляхов А.А. в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, отрицательно характеризуется по месту жительства, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных Ляхову А.А. административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора, в связи с чем считает необходимым, с целью предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить Ляхову А.А. к ранее установленным судом административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по г. Севастополю к Ляхову А. А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении Ляхова А. А. на период административного надзора дополнительные ограничения, в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Предупредить поднадзорное лицо об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Предупредить поднадзорное лицо об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                        С.В. Орлова

Решение суда в окончательной форме принято 01 февраля 2019 года.

Судья                                        С.В. Орлова