Решение по делу № 2а-564/2021 от 18.05.2021

---а-564/2021

26RS0----12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 18 мая 2021 года

Петровский районный суд ... в составе судьи Мишина А.А.,

при секретаре Серяк М.В.,

с участием старшего помощника прокурора ... Иванова М.А.,

представителя административного истца - Отдела МВД России по Петровскому городскому округу – Герман А.В., действующей на основании доверенности,

административного ответчика несовершеннолетнего Папанова И.В., его законного представителя Папановой В.П.,

адвоката Богдановой Л.В., представившей удостоверение --- и ордер № Н 242824 от ***,

заинтересованных лиц:

представителя ОДН Отдела МВД России по Петровскому городскому округу – инспектора Лубенченко Р.Н.,

представителя отдела опеки и попечительства администрации Петровского городского округа ... – Сухотько А.П., действующей по доверенности,

представителя КДН администрации Петровского городского округа ... – Портянко Г.Н., действующей по доверенности,

директора МКОУ СОШ --- ... – Кабанова Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Петровскому городскому округу о помещении несовершеннолетнего Папанова И. В., родившегося ***, проживающего по адресу: ..., в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Петровскому городскому округу обратился в суд с ходатайством, которое суд считает необходимым с целью соблюдения прав участников разбирательства рассмотреть как административное исковое заявление к несовершеннолетнему Папанову И.В. о помещении его в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ... ГУ МВД России по ... на срок не более 30 суток, указав в обоснование требований следующее.

*** в дежурную часть Отдела МВД России по Петровскому городскому округу, зарегистрировано заявление поступившее от гр.Каленко Н.Н., с просьбой привлечь к установленной законом ответственности несовершеннолетнего Папанова И.В., 22.03.2010года рождения, по факту причинения побоев и физической бои ее несовершеннолетней дочери Каленко В.А., 15.07.2010года рождения.

В ходе проведенной по данному факту проверке, было установлено, что *** примерно в 14 час. 20 мин., несовершеннолетний Папанов И.В., *** г.р., находясь на ..., умышлено подставил подножку несовершеннолетней Каленко В.А., *** г.р., после чего последняя упала на землю, получила телесные повреждения испытала физическую боль. За медицинской помощью в ГБУЗ СК Петровской РБ, не обращалась. Опрошенные гр. Каленко Н.Н., несовершеннолетняя Каленко В.А., свидетели Корсак А.А., Корсак К.А., Куликова А.В., Волкова К.Д., Астахов С.В., Алиев Р.Т., Панов И.В., в своих объяснениях полностью подтверждают факты изложенные выше. При опросе несовершеннолетнего Папанова И.В., установлено, что он подтверждает вышеуказанный факт. Согласно заключения судебно-медицинской экспертизы --- от ***, установлено, что у Каленко В.А., *** г.р., выявлены телесные повреждения виде кровоподтека в средней трети левой голени по передней поверхности, которые не повлекли за собой причинение вреда здоровью человека.

В связи с тем, что на момент совершения деяния несовершеннолетний Папанов И.В. не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, т.е. 16 лет, 30.04.2021г. инспектором ОДН отдела УУП и ПДН отдела МВД России по Петровскому городскому, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч.1 ст. 116 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления в действиях несовершеннолетнего Папанова И.В.

Несовершеннолетний Папанов И.В., являющийся учащимся 4 класса МКОУ СОШ --- ..., воспитывается в неполной, многодетной семье. С *** состоит на профилактическом учете в ОДН отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Петровскому городскому округу, на основании п. 49.1.6 (совершивший общественно опасное деяние и не подлежащий уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность) Приказа МВД России --- от 2013.

Согласно характеристике, полученной от директора и классного руководителя МКОУ СОШ ---, ..., несовершеннолетний Папанов И.В. воспитывается в неполной, многодетной семье, воспитанием занимается одна мама гражданка Папанова В.П. (отец детей умер), которая не особо заинтересована в успехах сына, в неудачах винит учителей, не стремится к сотрудничеству со школой, не всегда отвечает на звонки классного руководителя, не приходит в школу, не интересуется поведением и успеваемостью ребенка. В учебной деятельности Папанов И.В., проявляет пассивное участие, учебная мотивация слабая, работоспособное: низкая, на уроках занимается посторонними делами, часто отвлекается, не успевает за темпом класса. Реакция на замечания присутствует, но выражена в слабой форм. Успеваемость низкая по всем предметам. Уровень средовой адаптации ниже среднего, некритичен к себе, но требователен к другим, агрессивен, имеются вспышки немотивированной агрессии. Часто провоцирует одноклассников на ссору, драку. В общении с детьми использует ненормативную лексику. С учителями не всегда вежлив, на замечания может отреагировать неадекватно. С одноклассниками груб, признает только язык подавления силой. Обижает обычно тех, кто слабее по физическим способностям. Склонен к вранью. В своих поступках всегда ищет
оправдание за счет других. В силу сложившихся семейных обстоятельств, склонен к негативным поступкам и привычкам. Постоянного круга общения не имеет. Внешний вид не всегда соответствует правилам и требованиям учебного учреждения. В общественной жизни класса и школы принимает посильное участие, но особой заинтересованности к школьным мероприятиям не проявляет. К поручениям относится халатно, безответственно. Одноклассники к Папанову И.В., относятся отрицательно.

С несовершеннолетним Папановым И.В., в целях усиления контроля за его поведением, недопущением совершения преступлений и правонарушений по месту учебы проводилась индивидуальная профилактическая работа педагогическим коллективом, социальными педагогами МКОУ СОШ --- ....

С целью профилактики и предупреждения совершения несовершеннолетним повторных преступлений и административных правонарушений, на основании ФЗ --- «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в соответствии с п.п. 4, п. 2 ст. 22 административный истец полагает целесообразным поместить несовершеннолетнего Папанова И.В., *** года рождения, проживающего по адресу: ..., в ЦВСНП ... ГУ МВД России по СК на время, минимально необходимое для устройства несовершеннолетнего, но не более 30 суток (л.д.1-2).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по Петровскому городскому округу Герман А.В. поддержала доводы административного искового заявления и просила разрешить заявленные требования на усмотрение суда.

В судебном заседании административный ответчик несовершеннолетний Папанов И.В., его законный представитель Папанова В.П., адвокат Богданова Л.В. возражали против удовлетворения административного искового заявления.

Старший помощник прокурора ... И. М.А. не поддержал требования административного искового заявления, просил отказать в удовлетворении административного иска, так как считает, что оснований для помещения Папанова И.В. в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей не имеется.

Представители заинтересованных лиц – Сухотько А.П. и Портянко Г.Н., указывая на то, что проводимых в настоящее время воспитательных и профилактических мер, по их мнению, будет достаточно для исправления Папанова И.В., возражали против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от *** № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее Федеральный закон от *** № 120-ФЗ).

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от *** № 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона

При этом согласно п. 6 ст. 22 Федерального закона от *** № 120-ФЗ, несовершеннолетние, указанные в пункте 2 данной статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток.

В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона от *** № 120-ФЗ основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2-6 пункта 2 названной статьи.

В силу ст. 31.1 Федерального закона от *** № года 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Из материалов дела следует, что *** в дежурной части Отдела МВД России по Петровскому городскому округу, зарегистрировано заявление поступившее от гр. Каленко Н.Н., с просьбой привлечь к установленной законом ответственности несовершеннолетнего Папанова И.В., *** г.р., по факту причинения побоев и физической боли ее несовершеннолетней дочери Каленко В.А., *** г.р.

В ходе проведенной по данному факту проверке, было установлено: что *** примерно в 14 часов 20 минут, несовершеннолетний Папанов И.В., *** г.р., находясь на ..., умышлено подставил подножку несовершеннолетней Каленко В.А., *** г.р., после чего последняя упала на землю, получила телесные повреждения испытала физическую боль. За медицинской помощью в ГБУЗ СК Петровской РБ, не обращалась. Опрошенные гр. Каленко Н.Н., несовершеннолетняя Каленко В.А., свидетели Корсак А.А., Корсак К.А., Куликова А.В., Волкова К.Д., Астахов С.В., Алиев Р.Т., Панов И.В., в своих объяснениях полностью подтверждают факты изложенные выше. При опросе несовершеннолетнего Папанова И.В., установлено, что он подтверждает вышеуказанный факт. Согласно заключения судебно-медицинской экспертизы --- от ***, установлено, что у Каленко В.А., *** г.р., выявлены телесные повреждения виде кровоподтека в средней трети левой голени по передней поверхности, которые не повлекли за собой причинение вреда здоровью человека.

В связи с тем, что на момент совершения деяния несовершеннолетний Папанов И.В., *** года рождения, не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, т.е. 16 лет, *** инспектором ОДН отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Петровскому городскому округу, младшим лейтенантом полиции Лубенченко Р.Н., вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления.

Суд считает, что материалы содержат достаточные данные, подтверждающие совершение несовершеннолетним Папановым И.В. общественно опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ.

На основании постановления инспектора ОДН отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Петровскому городскому округу Герман А.В. от *** несовершеннолетний Папанов И.В. помещен в ЦВСНП ... ГУ МВД России по ... *** на срок до 48 часов.

В административном исковом заявлении указывается необходимость помещения несовершеннолетнего Папанова И.В. в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей – в целях предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Однако, из справки заместителя начальника отдела УУП и ПДН начальника ОДН Отдела МВД России по Петровскому городскому округу от *** следует, что несовершеннолетний Папанов И.В. на профилактическом учете состоит только с *** (л.д.14). Согласно справке инспектора ОДН Отдела МВД России по Петровскому городскому округу Герман А.В. от ***, Папанов И.В. к административной ответственности не привлекался (л.д.17). Несовершеннолетний Папанов И.В. в наркологическом кабинете на учете не состоит, под наблюдением психиатра не находится, что подтверждено справками ГБУЗ Петровская РБ психиатра от *** (л.д.13).

Согласно характеристике на ученика 4 класса МКОУ СОШ --- ... Папанова И.В., следует, что он характеризуется удовлетворительно, воспитывается в неполной, многодетной семье, воспитанием занимается одна мама гражданка Папанова В.П. (отец детей умер), которая не особо заинтересована в успехах сына, в неудачах винит учителей, не стремится к сотрудничеству со школой, не всегда отвечает на звонки классного руководителя, не приходит в школу, не интересуется поведением и успеваемостью ребенка. В учебной деятельности Папанов И.В., проявляет пассивное участие, учебная мотивация слабая, работоспособное: низкая, на уроках занимается посторонними делами, часто отвлекается, не успевает за темпом класса. Реакция на замечания присутствует, но выражена в слабой форм. Успеваемость низкая по всем предметам. Уровень средовой адаптации ниже среднего, некритичен к себе, но требователен к другим, агрессивен, имеются вспышки немотивированной агрессии. Часто провоцирует одноклассников на ссору, драку. В общении с детьми использует ненормативную лексику. С учителями не всегда вежлив, на замечания может отреагировать неадекватно. С одноклассниками груб, признает только язык подавления силой. Обижает обычно тех, кто слабее по физическим способностям. Склонен к вранью. В своих поступках всегда ищет
оправдание за счет других. В силу сложившихся семейных обстоятельств, склонен к негативным поступкам и привычкам. Постоянного круга общения не имеет. Внешний вид не всегда соответствует правилам и требованиям учебного учреждения. В общественной жизни класса и школы принимает посильное участие, но особой заинтересованности к школьным мероприятиям не проявляет. К поручениям относится халатно, безответственно. Одноклассники к Папанову И.В., относятся отрицательно.(л.д.10-11).

Таким образом, исследовав представленные материалы, выслушав мнения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 31.1 Федерального закона от *** № 120-ФЗ, в том числе указанных в административном исковом заявлении, для помещения несовершеннолетнего Папанова И.В. в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, несмотря на отрицательную характеристику на несовершеннолетнего из ЦВСНП, так как достаточных доказательств тому, что в последующем Папанов И.В. намерен совершать общественно опасные деяния, суду не предоставлено, а исследованные характеризующие материалы свидетельствуют об отсутствии данных намерений со стороны несовершеннолетнего.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30, п. 1 ч. 3 ст. 31.2 Федерального закона от *** N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника Отдела МВД России по Петровскому городскому округу Демченко Р.В. о помещении несовершеннолетнего Папанова И. В., *** года рождения, в ЦВСНП ... ГУ МВД России по ... - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам ...вого суда в порядке, предусмотренном ст. 30 Закона Российской Федерации № 120-ФЗ от *** «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», через Петровский районный суд ... в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного акта.

Судья А.А. Мишин