Решение по делу № 2-2066/2022 от 26.10.2022

Дело № 2-2066/2022 ~ М-1943/2022, УИД 52RS0014-01-2022-002681-04                        КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец                                    16 декабря 2022 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием помощника прокурора Плотинкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Городецкого городского прокурора в защиту интересов Голубева С. В. к ООО "Литейный завод "РосАЛит" о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Голубева С.В. к ООО "Литейный завод "РосАЛит" о признании бездействия по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты незаконным и обязании выдать работнику средства индивидуальной защиты: перчатки «Хайкрон» - 12 шт. и фартук прорезиненный – 2 шт., указав в обоснование, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «Литейный завод «РосАЛит», по результатам которой выявлены нарушения трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Согласно п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 г. №290н, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. Пунктом 6 вышеуказанных Правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя. Перечень должностей работников ответчика, которым предоставляется спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты утверждены приложением * к приказу ООО «Литейный завод «РосАЛит» от *** *. Голубев С.В. осуществляет трудовую деятельность в ООО «Литейный завод «РосАЛит» в должности ........ Согласно записям в личной карточке учета выдачи Голубеву С.В. работодателем не выданы СИЗ: перчатки «Хайкрон» - 12 шт., фартук прорезиненный - 2 шт. Факт необеспечения работника СИЗ также подтверждается письмом ООО «Литейный завод «РосАЛит» от *** *. До настоящего времени требования ответчиком не выполнены, поэтому прокурор обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании помощник Городецкого городского прокурора Плотинкина А.С. исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, просила удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

Истец Голубев С.В. и представитель ответчика судебное заседание не явились. О дате времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Письменным заявлением Голубев С.В. просит суд рассмотреть данное дело без его участия.

Как указано выше, ответчик в судебные заседания своего представителя не направил, извещался надлежащим образом путем направления писем по юридическому адресу, указанному прокурором в иске в соответствии с записями в ЕГРЮЛ. Однако, все конверты с судебными извещениями возвращены в связи с истечением срока хранения. Письменных возражений по иску ответчиком в материалы дела не представлено.

В силу п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 названного Кодекса), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как указано в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 вышеназванного постановления Пленума).

При таких обстоятельствах, суд выполнил свою обязанность по извещению ответчика о рассмотрении дела в суде согласно ст. ст. 113 – 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предпринял все необходимые меры, обеспечивающие возможность реализации ответчиком своих процессуальных прав. Кроме того, информация о рассмотрении данного дела была размещена на официальном сайте Городецкого городского суда.

Принимая во внимание вышеизложенное, мнение помощника прокурора, положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие вышеуказанных неявившихся лиц.

Изучив доводы иска, выслушав в судебном заседании помощника прокурора, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что Городецкой городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО "Литейный завод "РосАЛит", по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Под охраной труда в статье 209 ТК РФ понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда согласно ст. 210 ТК РФ является установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии с ч.1 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абзаца 7 части 2 указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ). СИЗ включают в себя специальную одежду и обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании (ст. 221 ТК РФ).

Право работника на получение СИЗ закреплено в ст. 216 ТК РФ.

Обеспечение работников СИЗ регламентируется в ст. 221 ТК РФ, а также в других нормах Кодекса. Работодатель за счет собственных средств приобретает сертифицированные СИЗ и смывающие средства, выдает их работникам, обучает их использованию, контролирует правильность применения, информирует работников о полагающихся им СИЗ (ст. 214, 219 ТК РФ).

В соответствии со статьей 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01 июня 2009 г. N 290н.

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 290н (далее - Межотраслевые правила).

Пунктом 6 Межотраслевых правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя.

Согласно пункту 12 Межотраслевых правил, СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

Согласно пункту 13 Межотраслевых правил, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Из материалов дела следует, что перечень должностей работников ответчика, которым предоставляется спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты утверждены приложением * к приказу ООО «Литейный завод «РосАЛит» от *** *.

Голубев С.В. осуществляет трудовую деятельность в ООО «Литейный завод «РосАЛит» в должности ......., т.е. его должность включена в перечень должностей работников ответчика, которым предоставляется спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.

Однако согласно записям в личной карточке учета выдачи, Голубеву С.В. работодателем не выданы средства индивидуальной защиты: перчатки «Хайкрон» - 12 шт., фартук прорезиненный - 2 шт.

Факт необеспечения работника СИЗ подтверждается и письмом ООО «Литейный завод «РосАЛит» от *** *, как не оспорено ответчиком в ходе рассмотрения данного дела, и доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что со стороны работодателя ООО «Литейный завод «РосАЛит» усматривается необеспечение работника Голубева С.В. средствами индивидуальной защиты, чем не выполняются требования статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение ответчиком своей обязанности по обеспечению работника специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты нарушает его права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт необеспечения работника ООО «Литейный завод «РосАЛит» Голубева С.В. средствами индивидуальной защиты в нарушение требований трудового законодательства, который подтвержден надлежащими доказательствами, суд полагает, что исковые требования прокурора заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов

Поскольку в отсутствие необходимых мер по организации обеспечения работника средствами индивидуальной защиты влечет нарушение единого порядка регулирования отношений между работником и работодателем в сфере реализации трудовых прав работника, суд полагает необходимым установить ответчику срок для обеспечения средствами индивидуальной защиты – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Городецкого городского прокурора в защиту интересов Голубева С. В. к ООО "Литейный завод "РосАЛит" о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения трудового законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие ООО "Литейный завод "РосАЛит" по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты незаконным и обязать ООО "Литейный завод "РосАЛит" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить Голубева С. В. средствами индивидуальной защиты, а именно, выдать ему перчатки «Хайкрон» - 12 шт. и фартук прорезиненный – 2 шт.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года

Судья Ситникова

Копи верна

Судья