Решение по делу № 2а-569/2015 ~ М-589/2015 от 15.12.2015

Дело № 2а-569/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2015 года

с. Лопатино

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой Т.В.

при секретаре Кочкаровой Т.В.,

с участием представителя административного истца прокурора Лопатинского района Пензенской области Алдонина К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области административное дело по административному иску прокурора Лопатинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности установить указатели с названием улиц и номерами домов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лопатинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование своих требований на то, прокуратурой Лопатинского района при проведении проверки соблюдения жилищного и градостроительного законодательства на территории Лопатинского района было установлено, что администрацией Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области допущены нарушения указанного законодательства, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также не выполнены обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно: в селе Николаевке указатели на домах с названием улицы и номерами домов по улице Центральной отсутствуют.

Бездействие администрации Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области ввиду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номерами домов причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории, Лопатинского сельсовета, а также снижает её эффективность.

Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области ввиду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номерами домов и обязать администрацию Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области установить указатели с названием улицы и номерами домов на домах по улице Центральной в селе Николаевке Лопатинского района Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца - прокурора Лопатинского района Пензенской области Алдонин К.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные в административном исковом заявлении доводы, дал объяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления, уточнив срок исполнения до 01 июня 2016 года.

Представитель административного ответчика администрации Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом, в своем письменном заявлении глава администрации просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, с исковыми требования прокурора полностью согласен.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу положений главы 22 КАС РФ суд рассматривает административные дела по административным искам, в частности, об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городских поселений относится установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

Кроме того, установка указателей с названиями улиц и номерами домов отнесена к вопросам местного значения и закреплена в Уставе Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области.

Как следует из материалов дела, на территории Лопатинского сельсовета в селе Николаевке Лопатинского района Пензенской области указатели на домах с названием улицы и номерами домов по улице Центральной отсутствуют. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдения жилищного и градостроительного законодательства на территории Лопатинского сельсовета от 11.12.2015 (л.д.5), фототаблицами (л.д.6-9).

Отсутствие нумерации домов причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории Лопатинского сельсовета, а также снижет ее эффективность.

Бездействие администрации Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области по принятию мер по установке указателей с названием улицы и номерами домов нарушает права неопределенного круга, поэтому обращение прокурора Лопатинского района в защиту прав граждан в силу ч.1 ст.39 КАС РФ является обоснованным, и его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.115-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Лопатинского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области ввиду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номерами домов по улице Центральной в селе Николаевке Лопатинского района Пензенской области.

Обязать администрацию Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в срок до 01 июня 2016 года установить указатели с названием улицы и номерами домов на домах по улице Центральной в селе Николаевке Лопатинского района Пензенской области.

Обязать администрацию Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области опубликовать настоящее решение Лопатинского районного суда в ближайшем выпуске информационного бюллетеня Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области «Сельские ведомости».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: Т.В. Осипова