Решение по делу № 2-4430/2023 от 11.08.2023

№

УИД <данные изъяты>

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                10 ноября 2023 года

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСВФР по <адрес>) к ФИО1, ФИО2 о взыскании денежных средств

У с т а н о в и л:

    Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСВФР по <адрес>) обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1, ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

         В обоснование иска указано следующее.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата, по категории «дети, проживающие (работающие) в зоне с льготным социально- экономическим статусом» на основании заявления ее законного представителя (матери) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

    К заявлению об установлении ЕДВ было предоставлено свидетельство о рождении ФИО1 и справка, выданная администрацией <адрес>, из которой следовало, что ФИО1 была зарегистрирована в зоне с льготным социально – экономическим статусом по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

    При обращении ДД.ММ.ГГГГ законному представителю ФИО2 разъяснено, что в случае наступления обстоятельств, влияющих на изменение размера ЕДВ или влекущих ее прекращение, она обязуется сообщить в пятидневный срок, о чем она расписалась в своем заявлении.

    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 прекращена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением 18-летнего возраста и утратой права на ее получение законным представителем.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о прекращении выплаты ЕДВ ее дочери ФИО1 за проживание в зоне ЧАЭС, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ она выбыла из этой зоны и зарегистрировалась в <адрес>.

    В связи с тем, что ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом не проживала с ДД.ММ.ГГГГ, право на получение ежемесячной денежной выплаты по основаниям, предусмотренным пп.10 ч.1 ст.27.1.3 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у нее утрачено.

    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат в связи с несвоевременным сообщением о выезде из зоны с льготным социально –экономическим статусом образовалась переплата ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

    В заявлении о прекращении выплаты ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязалась вернуть переплаченную сумму ЕДВ в полном размере, однако данные денежные средства возращены не были.

          В связи с чем истец просит взыскать с ФИО1 и ФИО2 в свою пользу незаконно полученные денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей солидарно.

    Истец ОСФР по <адрес> явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил, о дате слушания дела извещены надлежащим образом. В исковом заявлении отражено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

    Ответчики ФИО1, ФИО2 на судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Приведенные нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом N 1244-1.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, относятся, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 названного Закона предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. В соответствии с п. 7, 10 ч. 1 данной статьи право на такую выплату имеют граждане, указанные в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, а также дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Компенсации и другие выплаты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляются и выплачиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

       Пунктом 6 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденному Приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 294 (действовал в период назначения выплаты) предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно абз. 1 и 2 пункта 14 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 294).

В силу п. 38 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 294 граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35н (подп. 2 п. 17 и п. 25, 26 названного порядка).

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм следует, что право на ЕДВ, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, п. 7, 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона N 1244-1 имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Такая выплата производится территориальным органом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная выплата, по категории «дети, проживающие (работающие) в зоне с льготным социально- экономическим статусом» на основании заявления ее законного представителя (матери) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 снята с регистрационного учета в связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу: <адрес>, (л.д.39).

<адрес> к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не относится.

ДД.ММ.ГГГГ решением истца выплаты ЕДВ ФИО2 прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой права, по заявлению ФИО1 просившей прекратить выплату ЕДВ за проживание в Чернобыльской зоне т.к. она перепрописалась в <адрес> и обязалась вернуть переполученную сумму ЕДВ в полном объеме.

Согласно расчету пенсионного органа переплата ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила: в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 была направлена претензия о погашении образовавшейся переплаты.

Добровольно сумма переплаты ЕДВ ответчиками не была погашена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ФИО1, ФИО2 неосновательно полученных ими сумм ЕДВ в части выплат в период с июня 2014г. по февраль 2020г. включительно подлежат удовлетворению, поскольку в указанный период ФИО1 не имела право на указанную выплату, однако, истцу об утрате оснований для ее получения не сообщала.

В указанный период выплачено в сумме <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, суд принимает во внимание что истцом выявление излишне выплаченных сумм выплат было установлено непосредственно из заявления ответчика ФИО2, которая самостоятельно указала период задолженности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Поскольку добросовестность гражданина, получателя денежных средств, предоставляемых в качестве средств к существованию, презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности ответчика, получавшей ЕДВ, лежит на истце, требующем возврата излишне выплаченных денежных средств.

При обращении ответчика ФИО3 в 2004 г. в пенсионный орган за назначением ЕДВ., ей разъяснена обязанность сообщать об утрате оснований для получения выплаты, что следует из имеющегося в деле заявления (л.д.31-32), в связи с чем суд приходит к выводу о взыскании незаконно полученных средств в солидарном порядке с ФИО2 и с ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          Исковое заявление Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, ФИО3 о взыскании денежных средств, - удовлетворить частично.

          Взыскать в солидарном порядке с ФИО3, ФИО1 в пользу Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> сумму, выплаченную в качестве меры социальной поддержки за период с июля <данные изъяты> копейки.

    В удовлетворении требований Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании денежных средств в большем размере, - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                    О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023г.