Решение по делу № 2-390/2016 от 28.03.2016

Дело № 2-390/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,

Воронежская область 18 мая 2016 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Т.М.,

при секретаре Каменевой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности ФИО3 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация городского поселения город Бобров), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности ФИО3, 1932 года рождения, умершего в 2001 г., на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 5,17 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области (л.д. 4-5).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области <номер> от <дата> сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО3, 1932 года рождения. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО3 и его наследники. Администрацией городского поселения город Бобров были проведены установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности ФИО3, 1932 года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 5,17 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности городского поселения город Бобров на неё (л.д. 4-5).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4, принявшая наследство ФИО3, умершего <дата> в <адрес> (л.д. 44,43)

Истец администрация городского поселения <адрес>, будучи надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила. Представитель истца по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.5).

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в <адрес>, будучи надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило.

    Ответчик ФИО4, о месте и времени слушания дела извещалась судебной повесткой, своего представителя в судебное заседание не направила, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представила.

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в письменном заявлении, поступившем в суд, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика (л.д.5).

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от <дата> <номер> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с <дата>), Постановлениями Правительства РФ от <дата> <номер> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от <дата> <номер> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с <дата>) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района <адрес> от <дата> <номер> колхоз «Россия», расположенный в черте <адрес>, на основании постановления главы администрации <адрес> <номер> от <дата> был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Россия» (ТОО «Россия») <адрес>, которое на основании постановления главы администрации <адрес> <номер> от <дата> было реорганизовано в сельскохозяйственную артель «Россия» (СХА «Россия») <адрес>. На основании решения Арбитражного суда <адрес> от <дата> СХА «Россия» <адрес> признана банкротом (л.д. 28).

Постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер> утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Россия» <адрес> под <номер> указан ФИО3, 1932 года рождения (л.д. 6 об.с).

Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Россия» <адрес> составляет 5,17 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 21).

В соответствии с п. 9 ФЗ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от <дата>) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО3 1932 года рождения, умерший <дата> в <адрес> (л.д. 43), при жизни включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имел на день смерти в собственности земельную долю общей площадью 5,17 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Россия» <адрес>.

Данное право ФИО3 на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от <дата>) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО3, 1932 года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в виде земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения площадью 5,17 га, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Россия» <адрес> (л.д. 10).

На день своей смерти ФИО3 не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справками АПК «Русич» и ЗАО «Возрождение», которые по сообщению администрации городского поселения <адрес> являются землепользователями на территории поселения (л.д. 8-9).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> наследником на имущество умершего <дата> в <адрес> ФИО3, является ФИО4. Свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли наследнику не выдавалось, следовательно, право общей долевой собственности на данную земельную долю не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Следовательно, со дня открытия наследства ФИО3, то есть с <дата>, право собственности на земельную долю общей площадью 5,17 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектар в границах землепользования бывшего СХА «Россия» <адрес> принадлежит ФИО6

Таким образом, спорная земельная доля на настоящее время принадлежит на праве собственности ФИО4 <дата> года рождения, уроженке <адрес>

Поскольку имущество ФИО4 не является выморочным, Территориальное управление Росимущества в <адрес>, осуществляющее функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, является не надлежащим ответчиком по данному делу, надлежащий ответчик ФИО4

До настоящего времени наследник ФИО4 не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля ею не востребована.

Администрацией городского поселения <адрес>, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «Россия» <адрес>, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией городского поселения <адрес> был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован <дата> в газете «Молодой коммунар», определенной ст. <адрес> от <дата> <номер>-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 11).

Дополнительно указанный список был размещен на информационных щитах поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес>, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района <адрес> от <дата> <номер>, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 22,24).

<дата> в газете «Молодой коммунар» администрацией городского поселения <адрес> было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности <дата> для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 25-26).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории городского поселения <адрес>, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес> (л.д. 25).

Согласно протоколу от <дата> указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и прекращено (л.д. 14-15).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Россия» <адрес>, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая ФИО3 был утвержден постановлением администрации городского поселения <адрес> от <дата> <номер> (л.д. 16-20).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая ФИО3 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию городского поселения <адрес> в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,17 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Россия» <адрес>, принадлежащей ФИО4 <дата> года рождения невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от <дата>) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, принадлежащие на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности Федоровой М.В. на указанную земельную долю и признать право собственности городского поселения город Бобров на неё.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Федоровой М.В. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой суд считает возможным снизить до 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Иск администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, удовлетворить.

    Прекратить право собственности ФИО4 <дата> года рождения, уроженки <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,17 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Россия» <адрес>, унаследованную ею после смерти ФИО3, <дата> года рождения, умершего <дата> в <адрес> и признать право собственности городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю.

    Взыскать с ФИО4 <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, Бобров, <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Мотивированное решение будет поставлено <дата>.

Копию мотивированного решения направить в трехдневный срок сторонам.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий      Т.М. Степанова